Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-31839/2015 от 11.12.2015

Судья: Рыбкин М.И. Дело № 33-31839/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Соколовой Н.М., Варламовой Е.А.,

при секретаре Портнове Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 декабря 2015 г. административное дело по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья «Парковая дом 8» на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 21 сентября 2015 г. по его заявлению об оспаривании решения и бездействия межрайонной ИФНС № 20 по Московской области от 22 июня 2015 г.,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя МИФНС № 20 по Московской области – Шиганова А.А.,

у с т а н о в и л а :

товарищество собственников жилья «Парковая дом 8» (далее – ТСЖ «Парковая дом 8») обратилось в суд с заявлением о признании незаконными бездействия и решения МИФНС № 20 по Московской области от 22 июня 2015 г. о внесении записи № <данные изъяты> в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) о нахождении ТСЖ «Парковая дом 8» в стадии ликвидации. Мотивировало тем, что судебным решением товарищество ликвидировано, обязанность по осуществлению ликвидации ТСЖ «Парковая дом 8» возложена на органы управления этого товарищества в соответствии с их компетенцией. Налоговая инспекция не уведомила товарищество о внесении 22 июня 2015 г. указанной записи в ЕГРЮЛ и не направила в установленный законом срок документ, подтверждающий факт внесения в ЕГРЮЛ записи о нахождении ТСЖ «Парковая дом 8» в стадии ликвидации, с соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ. Просило возложить на МИФНС № 20 по Московской области обязанность аннулировать указанную запись в ЕГРЮЛ.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 21 сентября 2015 г. административное исковое заявление удовлетворено в части признания незаконным бездействия ИФНС № 20 по Московской области по неуведомлению ТСЖ «Парковая дом 8» о решении от 22 июня 2015 г. о внесении записи в ЕГРЮЛ № <данные изъяты> о нахождении ТСЖ «Парковая дом 8» в стадии ликвидации.

Не согласившись с решением суда, ТСЖ «Парковая дом 8» в апелляционной жалобе просит его отменить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ТСЖ «Парковая дом 8», извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, своего представителя не направило. В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определяет государственную регистрацию юридических лиц как акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр, являющийся федеральным информационным ресурсом, сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лицах (часть 2 статьи 1, пункт 1 статьи 4).

Согласно статье 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1); моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 2); регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр (пункт 3).

В соответствии со статьей 20 названного Федерального закона учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица (пункт 1); регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации (пункт 2).

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что запись – государственный регистрационный номер <данные изъяты> о нахождении ТСЖ «Парковая дом 8» в стадии ликвидации внесена межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области в ЕГРЮЛ 22 июня 2015 г. на основании вступившего в законную силу решения Реутовского городского суда Московской области от 1 августа 2013 г., которым удовлетворен иск ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ТСЖ «Парковая дом 8», МИФНС России № 20 по Московской области о ликвидации ТСЖ «Парковая дом 8» и возложении на председателя товарищества Куракина Е.Н. обязанности по ликвидации указанного товарищества. Названное решение суда является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о ликвидации ТСЖ «Парковая дом 8».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области правомерно внесла запись в ЕГРЮЛ о нахождении ТСЖ «Парковая дом 8» в стадии ликвидации на основании решения суда. Решение налогового органа о внесении данной записи в ЕГРЮЛ направлено на соблюдение прав и законных интересов третьих лиц и обеспечение государственного контроля за проведением ликвидации ТСЖ «Парковая дом 8». Действующим законом не предусмотрен специальный порядок ликвидации юридического лица в случае вынесения такого судебного решения. В данном случае не требуется решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о ликвидации юридического лица – ТСЖ «Парковая дом 8», поскольку такое решение принято судом. Оснований для отмены решения и для аннулирования внесенной записи не имеется.

Суд правильно признал, что межрайонная ИФНС № 20 по Московской области допустила бездействие и в нарушение пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не направила ТСЖ «Парковая дом 8» уведомление о внесении 22 июня 2015 г. записи в ЕГРЮЛ о нахождении ТСЖ «Парковая дом 8» в стадии ликвидации.

Юридически значимые обстоятельства по делу определены судом правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не установлено, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что регистрирующий орган вносит запись о нахождении в процессе ликвидации юридического лица исключительно на основании письменного уведомления самого юридического лица, ошибочен.

В данном случае решение о ликвидации юридического лица принято судом, а не ТСЖ «Парковая дом 8», и направлено в межрайонную ИФНС № 20 по Московской области в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Сам факт внесения сведений в ЕГРЮЛ о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, не создает угрозы наступления негативных последствий.

Ссылка в апелляционной жалобе о том, что внесенная запись создает правовой тупик для осуществления ТСЖ «Парковая дом 8» установленных законом ликвидационных процедур, нарушает права ликвидируемого юридического лица на своевременное получение дебиторской задолженности и права его кредиторов на своевременное удовлетворение их требований, несостоятельна.

Вступившим 29 января 2014 г. в законную силу решением Реутовского городского суда Московской области от 1 августа 2013 г. на председателя ТСЖ «Парковая дом 8» Куракина Е.Н. возложена обязанность по ликвидации этого товарищества. Следовательно, начиная с 29 января 2014 г. единственным лицом, имеющим право действовать от имени ТСЖ «Парковая дом 8», управлять его делами, и через кого товарищество может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности (пункт 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации) является ликвидационная комиссия ТСЖ «Парковая дом 8» в лице ее председателя Куракина Е.Н..

В соответствии с пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или уполномоченные его учредительными документами органы возложены обязанности по осуществлению ликвидации (пункт 3 статьи 61), однако в установленный срок ликвидация юридического лица не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица.

Запись о ликвидации ТСЖ «Парковая дом 8» до настоящего времени в ЕГРЮЛ не внесена, то есть его ликвидация не завершена, и именно данное товарищество фактически управляет многоквартирным домом.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Железнодорожного городского суда Московской области от 21 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Парковая дом 8» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи