Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2013 (2-4016/2012;) ~ М-3319/2012 от 31.07.2012

Именем Российской федерации

Решение

06 февраля 2013 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Ермиловой О.А.

При секретаре Пискаревой И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-445/13 по иску Савенковой О. В. к Администрации городского поселения <...>, 3-и лица ООО «<...>», Беляев В. В. о признании права на жилое помещение, обязании заключить договор социального найма,

У с т а н о в и л:

Истица Савенкова О.В. обратилась в суд с иском, которым просит признать за ней право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и обязать администрацию городского поселения <...> Московской области заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 3-5).

В обоснование требований указывает, что она после окончания института в <дата> была трудоустроена в <...> на должность <...>, по ходатайству отдела образования ей была предоставлена комната в общежитии «<...>», по адресу: <адрес>, плата за проживание была снижена на 50%, позднее <дата> на данную комнату она получила ордер на семью из 2-х человек, основанием явился договор найма жилого помещения <номер> от <дата>, впоследствии в ней на данную комнату стали заключать договор коммерческого найма. В <дата> она обратилась в администрацию городского поселения <...> с заявлением о заключении с ней договора социального найма на указанную жилплощадь и получила отказ, который считает незаконным, поскольку жилой дом <номер> переданный в муниципальную собственность утратил статус общежития.

В судебном заседании истица Савенкова О.В. и ее представитель по доверенности Меркушева Л.В. (л.д. 9) поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Ответчик – администрация городского поселения <...>, представитель по доверенности Гуляева И.Н. (л.д. 148) в судебном заседании возражала в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что вселение и проживание истца в спорной квартире осуществлялось на условиях договора коммерческого найма. Правовые основания, предусмотренные ЖК РФ для заключения с истцом договора социального найма, отсутствуют (подробные письменные возражения л.д. 71-72).

3-е лицо ООО «<...>», представитель в суд не явился. О слушании дела извещен (л.д. 145).

3-е лицо Беляев В.В. в судебном заседании отсутствовал, его представитель Савенкова О.В. по доверенности (л.д. 129) выразила от имени 3-его лица согласие с иском, представила от него нотариальное заявление, которым он не претендовал на спорную жилую площадь (л.д. 91).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Савенковой О.В. как <...> (приказ от <дата> л.д. 60, справка л.д. 64) была предоставлена комната в общежитии «<...>», по адресу: <адрес> площадью <...> кв.м. Указанное подтверждается Постановлениями администрации Раменского района Мо от <дата> <номер> «Об оплате <...> работникам за проживание в общежитиях предприятий <...>» (л.д. 56), приказом по Управлению образования администрации Раменского района от <дата> <номер> (л.д. 55) договором <номер> от <дата> о компенсации расходов за проживание в общежитии работников <...>, заключенному между ЖЭУ ЗАО «<...>» и Управлением образования администрации Раменского района (л.д. 54).

Впоследствии Савенковой О.В. был выдан ордер <номер> от <дата> от ЗАО «<...>» на жилую площадь в общежитии по адресу: <адрес> площадью <...> кв.м. на основании договора найма жилого помещения <номер> от <дата> (л.д. 10, 11-14). Договоры коммерческого найма с Савенковой О.В. (или с <...> ФИО1) на спорную жилплощадь заключались ежегодно. Брак истицы с ФИО1 был расторгнут <дата> (л.д. 87). Последний договор коммерческого найма был заключен <дата> между администрацией г/п <...> как наймодателем и Савенковой О.В. как нанимателем, с учетом члена семьи Савенковой О.В. – <...> Беляева В.В. на срок по <дата> (л.д. 46-49). Беляев В.В. не претендует на спорное жилое помещение, о чем имеется его нотариальное согласие (л.д. 91). По месту регистрации по адресу: <адрес>, истица на учете нуждающихся в жилье не состоит (л.д. 88), квартира <номер> принадлежит на праве собственности <...> (л.д. 90), жилыми помещениями на территории Московской области на праве собственности истица не обладает (л.д. 86).

Таким образом, фактически Савенкова О.В. проживает в комнате <номер> с <дата>, с того же времени оплачивает квартплату и коммунальные платежи (л.д. 50-53, 92-124), в настоящее время занимает спорное жилое помещение не на основании коммерческого найма жилья.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности – спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности г/п <...>. Передающая организация- МО Раменский муниципальный район МО (л.д. 73).

Савенкова О.В. обратилась в администрацию городского поселения <...> с заявлением о заключении с ней договора социального найма на указанную жилплощадь и получила отказ от <дата> за отсутствием оснований для заключения договора соц. найма, получила предложение на заключение договора коммерческого найма спорного жилого помещения (л.д. 57-58). На предложение о заключении с ней договора коммерческого найма жилья администрация г/п <...> также ответила отказом от <дата> (л.д. 59).

Суд полагает, что указанный отказ администрации г/п <...> о заключении с истицей договора социального найма противоречат закону.

Как усматривается из Постановления Десятого Арбитражного апелляционного суда от <дата>, ранее данное общежитие по адресу: <адрес>, являлось государственной собственностью и было передано в управление акционерному обществу закрытого типа «<...>» <дата>.

<дата> между ГСУ «<...>» и АОЗТ «<...>» был заключен договор купли-продажи <номер> в отношении жилого здания общежития площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Названным Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от <дата> договор купли-продажи от <дата> <номер> в части передачи в собственность АОЗТ «<...>» жилого здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, был признан недействительным (ничтожным). Одновременно ЗАО «<...>» было обязано передать Администрации Раменского района в муниципальную собственность здание общежития по указанному адресу (л.д.133-142).

В соответствии с ч.3 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Администрация городского поселения <...> не участвовала при рассмотрении названного дела, однако администрация городского поселения <...> приняло здание общежития в муниципальную собственность городского поселения <...> из муниципальной собственности Раменского муниципального района, т.е. по сути, является правопреемником администрации Раменского муниципального района в указанных правах, поэтому выше названное постановление Десятого Арбитражного апелляционного суда имеет в данном случае преюдициальное значение.

Отсюда вывод о том, что спорное жилое помещение, использовалось в качестве общежития, и не принадлежало акционерному обществу.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу указанной правовой нормы гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Поскольку договор купли-продажи здания общежития был признан ничтожным, то все сделки по распоряжению им, в том числе ордер, заключенные договоры найма и коммерческого найма, являются недействительными.

Между тем, учитывая, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения; здание общежития было передано в собственность ЗАО "<...>" в нарушение действующего законодательства; истица Савенкова О.В. в <дата>. обеспечивалась жилым помещением в связи с ее трудовой деятельностью в <...>, как испытывающей потребность в жилье на территории района и в общежитиях предприятий района, что указано в вышеобозначенных Постановлении администрации Раменского района Мо от <дата> <номер> «Об оплате <...> работникам за проживание в общежитиях предприятий <...>» (л.д. 56) и в приказе по Управлению образования администрации Раменского района от <дата> <номер> (л.д. 55), вселилась в спорное помещение в <дата>, т.е. до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации; суд приходит к выводу о том, что на возникшие правоотношения распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Суд также полагает, что последующее изменение статуса жилого помещения не может ухудшать права истицы, а потому истица в силу закона приобрела в отношении спорного жилого помещения все права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, требования истицы о признании за ней права на жилое помещение по адресу: <адрес> по основаниям социального найма подлежат удовлетворению.

Поскольку на возникшие правоотношения распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, требование истицы о возложении на администрацию городского поселения <...> обязанности по заключению договора социального найма вышеуказанного жилого помещения в установленном законодательством РФ порядке также следует удовлетворить.

Ссылки администрации г/п <...> суд находит несостоятельными, поскольку в силу указанным норм права истицы имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст.3,56,61,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Признать за Савенковой О. В. право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Обязать администрацию городского поселения <...> Московской области заключить с Савенковой О. В. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд.

Судья