Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6503/2021 ~ М-5475/2021 от 07.10.2021

дело № 2а-6503/2021

УИД 36RS0002-01-2021-007599-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Воевуцкой А.В.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Воронежской области – судебного- пристава исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа Шлыковой К.В., действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Галкиной Елены Юрьевны к судебному приставу исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Рудченко Е.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным нарушения сроков вынесения, направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Галкина Е.Ю. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Рудченко Е.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным нарушения сроков вынесения, направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований указав, что 23.12.2020 административным истцом в Коминтерновский РОСП г. Воронежа было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист № ФС 021595414 от 10.06.2019. Указанные документы были получены адресатом 25.12.2020. В нарушения сроков установленных ФЗ «Об исполнительном производстве» административным ответчиком 08.02.2021 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое получено заявителем 25.09.2021 (л.д. 4-5).

Административный истец Галкина Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области судебный пристав исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Шлыкова К.В., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Рудченко Е.Ю., о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ООО УК "Коммунально-бытовые услуги" о месте и времени рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке, в представитель судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 14 Закона N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые должностными лицами службы судебных приставов со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 Закона).

В соответствии ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из материалов дела следует, что 14.01.2021 судебным приставом исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 021595414 от 10.06.2019, выданного Коминтерновским районным судом г. Воронежа возбуждено исполнительное производство № 334/21/36035 – ИП в отношении должника ООО «УК «КБУ», предмет исполнения иной вид исполнения неимущественного характера (л.д.23-24).

08.02.2021 постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Мирзаевым А.М. отменено постановление о возбуждении исполнительного производства № 334/21/36035 – ИП от 14.01.2021 (л.д.25).

В тот же день, 08.02.2021 судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Рудченко Е.Ю. вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (л.д.26).

Исходя из абзаца 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Разрешая при вышеизложенных обстоятельствах требования Галкиной Е.Ю. об оспаривании бездействия по не вынесению в установленный законом срок постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, нарушения срока принятия оспариваемого постановления не установлено.

Таким образом, данные требования являются необоснованными, поскольку постановление было вынесено в установленныеФедеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки.

Частью 2 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику и иным лицам, указанным в данной норме.

Вместе с тем, как было установлено в ходе судебного заседания и не оспорено стороной административного ответчика, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.02.2021 направлена в адрес Галкиной Е.Ю. 22.09.2021 (л.д.12).

В результате допущенного судебным приставом-исполнителем бездействия по длительному не направлению копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.02.2021, заявитель был лишен права на обжалование указанного постановления, а также на повторное предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения.

При этом стоит заметить, что право заявителя на своевременное получение копии постановления не может быть восстановлено, поскольку в течение длительного времени решение суда не исполнялось, а ввиду неполучения исполнительного документа заявитель не мог предъявить его повторно для принудительного исполнения.

Предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - доказательств направления в адрес Галкиной Е.Ю. копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки не представлено.

В связи с чем заявленные административные исковые требованияв указанной части подлежат удовлетворению.

Оснований к отказу в удовлетворении иска в связи с пропуском срока на обращение в суд, не усматривается, административный иск подан в суд в 10-ти дневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Галкиной Елены Юрьевны – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Рудченко Е.Ю. выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.02.2021.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Курындина

Решение в окончательной форме принято 22.11.2021.