Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2011 ~ М-453/2011 от 02.03.2011

РЕШЕНИЕ № 453

Именем Российской Федерации

10 марта 2011 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Жидкова В.В., при секретаре юристе 1 класса Некрасовой Л.В., в открытом судебном заседании в расположении военного суда рассмотрел гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части № главного корабельного старшины Ткачевой О. В. об оспаривании действий начальника №, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объеме,-

УСТАНОВИЛ:

Ткачева обратилась в военный суд с заявлением, в котором просит обязать начальника № выплатить ей денежное довольствие за февраль 2011 года, а также за данный месяц ежемесячную надбавку за особые условия службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военно-медицинских частях с особо опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (далее – надбавка за ОУС) и ежемесячное денежное вознаграждение за квалификационную категорию (далее – вознаграждение за классную категорию). Кроме того, Ткачева просит возместить ей расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд. В обоснование требований Ткачева указала, что с февраля 2011 года ей полностью не выплачивается денежное довольствие в связи с окончанием установленного срока нахождения в распоряжение командира (начальника). Также Ткачева уточнила, что несмотря на зачисление в распоряжение командира части она продолжала по указанию командования добросовестное исполнение своих функциональных обязанностей применительно к ранее занимаемой должности, руководствуясь специально разработанными для нее временными обязанностями.

Заявитель и ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. При этом, ответчик представил возражения, в которых указал, что производство оспариваемых выплат Ткачевой было прекращено на основании требований Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее – Порядок), в связи с сокращением должности заявителя и истечением установленного законом срока ее нахождения в распоряжении командира части.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Ткачевой подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованных в суде заявления Ткачевой, копий ее контракта, удостоверений о квалификационной категории и временных функциональных обязанностей, выписки из приказа начальника № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, копии журналов исследования на ДК, на гельминты и энтеробиоз, регистрации смывов на продпищеблоках, бактериологического исследования питьевой воды, учета и регистрации результатов исследований химического анализа воды, следует, что Ткачева, имея подтвержденную в ноябре 2010 года первую квалификационную категорию по специальности «лабораторная диагностика», проходила военную службу в должности лаборанта эпидемиологического отделения № и состояла на финансовом обеспечении в №. В силу специфики служебной деятельности Ткачевой устанавливались и выплачивались надбавка за ОУС и вознаграждение за классную категорию. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями должность Ткачевой сокращена и она зачислена в распоряжение командира войсковой части №. С этого же времени для Ткачевой разработаны и утверждены функциональные обязанности по ранее занимаемой должности, которые она в феврале 2011 года продолжала добросовестно исполнять в полном объеме. Несмотря на это, Ткачевой отказано в выплате надбавки за ОУС и вознаграждения за классную категорию за февраль 2011 года, а также ей в феврале 2011 года вовсе не выплачено денежное довольствие в связи с истечением установленного законом срока нахождения в распоряжение командира (начальника), а размер задолженности по названным выплатам, согласно справкам ответчика, составляет 25790 рублей 75 копеек. При этом, вопрос дальнейшего прохождения Ткачевой военной службы и вопрос выплаты денежного довольствия по решению вышестоящего командования не решен. Квитанцией Банка России подтверждается уплата Ткачевой государственной пошлины за обращение в суд в сумме 200 рублей.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, которое в Вооруженных Силах законодательно раскрывается в форме права военнослужащих на материальное обеспечение и реализуется посредством получения от государства денежного и других видов довольствия.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ военнослужащий проходит военную службу на воинской должности. Он также может проходить службу не на воинской должности, но в случаях нахождения в распоряжении командира (начальника) не более 3 месяцев, а в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более 6 месяцев. При этом, на командира (начальника) возложена обязанность в данные сроки решить вопрос о дальнейшем прохождении военнослужащим военной службы.

Согласно ст. 12 и п. 1 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, денежное довольствие военнослужащего состоит из оклада месячного денежного содержания, месячных и иных дополнительных выплат. Пунктами 9 и 10 ст. 13 данного Закона допускается установление военнослужащим надбавок и других дополнительных выплат Президентом, Правительством и Министром обороны Российской Федерации, а также за ними сохраняются другие выплаты, ранее установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 47 Порядка установлено, что военнослужащим, у которых истек срок их нахождения в распоряжении командиров (начальников), выплата денежного довольствия не прекращается, а производится по решению Министра обороны Российской Федерации, командующих флотами и других воинских должностных лиц

Из содержания пункта 129 Порядка следует, что военнослужащим, проходящим военную службу в качестве эпидемиолога военно-медицинских частей, учреждений и подразделений, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 15 процентов оклада по воинской должности, а пунктом 157 Порядка также предусмотрена выплата вознаграждения за классную категорию, которая производится в размере 8 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в качестве специалистов медицинской службы Вооруженных Сил, имеющим первую квалификационную категорию.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет прийти к выводу, что законодательство не запрещает выплату денежного довольствия военнослужащим по истечении установленного Законом срока их нахождения в распоряжении командиров (начальников), оставляя данный вопрос на разрешение вышеуказанных должностных лиц. При этом, критериями производства оспариваемых заявителем дополнительных выплат является постоянное выполнение функциональных (должностных) обязанностей и наличие подтвержденной классной категории. Согласно установленным в суде обстоятельствам дела, не оспоренным ответчиком, Ткачева полностью подпадает под эти критерии, поскольку она, имея подтвержденную классную категорию, добросовестно продолжала по указанию командования части исполнять специально разработанные для нее функциональные обязанности применительно к ранее занимаемой должности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ответчика по отказу в выплате Ткачевой причитающихся в феврале 2011 года денежного довольствия, надбавки за ОУС и вознаграждения за классную категорию на общую сумму 25790 рублей 75 копеек, нарушили ее права. При этом, суд считает, что несмотря на сокращение должности Ткачевой и зачисление ее в распоряжение командира (начальника), обстоятельства полного освобождения заявителя от исполнения обязанностей по ранее занимаемой должности, которые влекут прекращение спорных выплат, в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные заявителем по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению последней за счет ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Ткачевой О. В. – удовлетворить.

Взыскать с № в пользу Ткачевой О. В. 25790 (двадцать пять тысяч семьсот девяносто) рублей 75 копеек в счет причитающихся в феврале 2011 года выплат денежного довольствия, ежемесячной надбавки за особые условия службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военно-медицинских частях с особо опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, ежемесячного денежного вознаграждения за квалификационную категорию, а также взыскать в ее пользу 200 (двести) рублей возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Копия верна:

Председательствующий по делу

судья Североморского гарнизонного военного суда В.В. Жидков