Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2021 (2-2987/2020;) от 10.12.2020

Дело № 2-288/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

с участием прокурора Коржа И.П.,

при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Тамбова к Андреевой Александре Юрьевне и Андреевой Надежде Юрьевне о прекращении права общей долевой собственности, аннулировании записи в едином государственно реестре недвижимости, признании права муниципальной собственности,

встречному иску Андреевой Александры Юрьевны и Андреевой Надежды Юрьевны к администрации города Тамбова о заключении договора о передаче квартиры взамен изымаемой (договора мены),

УСТАНОВИЛ:

03.12.2019г. Администрация г.Тамбова обратилась в суд с иском к Андреевой А.Ю. и Андреевой Н.Ю. о прекращении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на 4/25 доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру по адресу: ***.

В обоснование иска указано, что ответчикам Андреевым А.Ю. и Н.Ю. принадлежит по 2/25 доли каждой в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиры № ***, общей площадью 54,1 кв.м., в ***.

Постановлением администрации г.Тамбова от 26.12.2008г. № 10266 жилой дом № *** по ул.*** г.*** признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.Тамбова от 16.03.2011г. № 1705 ответчик Андреева А.Ю. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признана малоимущей.

Постановлением администрации г.Тамбова от 19.04.2011г. № 2535, с учетом постановления от 25.07.2012г. № 5880, ответчик Андреева Н.Ю. также принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признана малоимущей.

В рамках исполнения указанного выше решения суда от 25.10.2011г. администрацией г.Тамбова принято постановление от 19.06.2012г. № 4620 «О заключении договоров социального найма жилых помещений, предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма и договору найма специализированного жилищного фонда, продлении срока проживания в жилых помещениях дома системы социального обслуживания населения муниципального специализированного жилищного фонда, внесении изменений в отдельные постановления администрации города Тамбова», в соответствии с которым администрация г.Тамбова предоставила Андреевой А.Ю., ФИО2 и ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 45,6 кв.м. по адресу: ***.

В рамках исполнения указанного выше решения суда от 12.11.2012г. администрацией г.Тамбова принято постановление от 12.08.2015г. № 6081 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», в соответствии с которым администрация г.Тамбова предоставила Андреевой Н.Ю. и ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,7 кв.м. по адресу: ***.

На основании всего выше изложенного Администрация г.Тамбова приходит к выводу, что ответчики уже реализовали свое право на получение благоустроенного жилья как малоимущие и как собственники помещений, чей дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем право собственности на принадлежащие ответчикам Андреевой А.Ю. и Андреевой Н.Ю. 2/25 доли каждой в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру по адресу: ***, подлежит прекращению, с аннулированием соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости, с последующим признанием права муниципальной собственности на указанные доли.

12.01.2021г. Андреевы А.Ю. и Н.Ю. на основании ст.137 ГПК РФ подали встречные исковые требования (в окончательной редакции от 26.01.2021г.) к администрации г.Тамбова о заключении договора о передаче квартиры взамен изымаемой (договора мены), в обоснование иска указав, что они (Андреевы А.Ю. и Н.Ю.) являются собственниками 4/25 долей в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру по адресу: ***, по 2/25 доли каждая. Собственником оставшейся 4/25 доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру является Небосенко М.Н.

Постановлением администрации г.Тамбова от 26.12.2008г. № 10266 жилой дом № *** по ул.*** г.*** признан аварийным и подлежащим сносу., в связи с чем указанный дом на основании постановления администрации Тамбовской области от 29.04.2013г. №443 был включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области. Источниками финансирования указанной программы являются Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства бюджета Тамбовской области, средства местных бюджетов, внебюджетные источники.

В 2011 году Андреева А.Ю., действующая в своих интересах и в интересах двух несовершеннолетних детей, обратилась в Ленинский районный суд г.Тамбова с иском о предоставлении ей вне очереди жилого помещения в г.Тамбове, ввиду невозможности совместного проживания с матерью ФИО10, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 25.10.2011г. за Андреевой А.Ю. и двумя её детьми, зарегистрированными по адресу: ***, признано право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди, и возложена на администрацию г.Тамбова обязанность предоставить Андреевой А.Ю. с составом семьи три человека (она и двое несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 40,68 кв.м., состоящее из двух комнат. При этом в мотивировочной части указанного решения суда от 25.10.2011г. указано, что Андреевой А.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит 2/25 доли однокомнатной ***, общей площадью 54,1 кв.м., следовательно, на долю Андреевой А.Ю. в данной квартире приходится 4,32 кв.м жилой площади, которая должна учитываться при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Также указано, что Андреева А.Ю., с учетом принадлежащей ей на праве собственности жилой площади, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения, состоящего их двух комнат, общей площадью не менее 40,68 кв.м. При этом суд исходил из установленной минимальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма равной не менее 15 кв.м. на одного человека (15 х 3 – 4,32 = 40,68).

В 2012 году Андреева Н.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына, также обратилась в Ленинский районный суд г.Тамбова с иском о предоставлении ей вне очереди жилого помещения в г.Тамбове, ввиду невозможности совместного проживания с матерью ФИО10, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 12.11.2012г. за Андреевой Н.Ю. и её несовершеннолетним сыном, зарегистрированными по адресу: ***, признано право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди, и возложена на администрацию г.Тамбова обязанность предоставить Андреевой Н.Ю. с составом семьи два человека (она и ее несовершеннолетний сын ФИО3) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 25,68 кв.м., состоящее из двух комнат. При этом в мотивировочной части указанного решения суда от 12.11.2012г. указано, что Андреевой Н.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит 2/25 доли однокомнатной квартиры № *** дома № *** по ул. *** г.***, общей площадью 54,1 кв.м., следовательно, на долю Андреевой Н.Ю. в данной квартире приходится 4,32 кв.м жилой площади, которая должна учитываться при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Также указано, что Андреева А.Ю., с учетом принадлежащей ей на праве собственности жилой площади, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения, состоящего их двух комнат, общей площадью не менее 25,68 кв.м. При этом суд исходил из установленной минимальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма равной не менее 15 кв.м. на одного человека (15 х 2 – 4,32 = 25,68).

Указанными выше решениями суда от 25.10.2011г. и от 12.11.2012г. они – Андреевы А.Ю. и Н.Ю. не были лишены принадлежащих им 2/25 доли каждой в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ***. Данные доли у них не были изъяты и были учтены при вынесении указанных выше решений суда.

Обращают внимание, что основаниями предоставления им – Андреевым А.Ю. и Н.Ю. жилых помещений вне очереди по договору социального найма являлись положения ст.ст.51, 57 Жилищного кодекса РФ, то есть невозможность совместного проживания в одной квартире их и их несовершеннолетних детей с матерью ФИО10, страдающей тяжелой формой хронического заболевания.

Указывают, что жилой дом № *** по ул. *** г.*** был включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на основании постановления администрации Тамбовской от 29.04.2013г. № 443, то есть после реализации ими – Андреевыми А.Ю. и Н.Ю. прав о внеочередном предоставлении жилых помещений в соответствии со ст.ст.51, 57 ЖК ПРФ.

Также указывают, что в 2017 году им – Андреевым А.Ю. и Н.Ю. была предоставлена с передачей ключей однокомнатная квартира по адресу: ***, по основаниям и условиям, установленным положениями областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области. Однако до настоящего момента договор о передаче указанного жилого помещения администрацией г.Тамбова с ними – Андреевыми А.Ю. и Н.Ю. не заключен. В связи с чем они 13.03.2020г. обратились в администрацию г.Тамбова с соответствующим заявлением, ответа на которое до настоящего момента не поступило.

Просят суд обязать администрацию г.Тамбова заключить с ними – Андреевыми А.Ю. и Н.Ю. соглашение о предоставлении однокомнатная квартира по адресу: ***, взамен изымаемых 4/25 доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру по адресу: ***.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены сособственники квартиры №*** в доме №*** по ул.*** в *** – Осипова М.А., Небосенко М.Н. и Ефимова Е.Г., а также МКУ «Долговой центр».

Ответчики/истцы Андреева А.Ю. и Андреева Н.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием в судебном заседании их представителя по соответствующим доверенностям Зимина А.В.

Третьи лица Осипова М.А., Небосенко М.Н. и Ефимова Е.Г. в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. От Осиповой М.А. представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия, с указанием, что разрешить исковые требования на усмотрение суда.

Представитель истца/ответчика администрации г.Тамбова по доверенности Корабанов А.Н. в судебном заседании исковые требования администрации г.Тамбова поддержал по основаниям, изложенным в иске и просил удовлетворить данные исковые требования, встречные исковые требования Андреевых А.Ю. и Н.Ю. не признал и просил им в иске отказать. Дополнительно пояснил, что действительно однокомнатная квартира по адресу: ***, была предоставлена третьему лицу Небосенко М.Н., в которой последняя и проживает, но договора мены заключено не было, поскольку не было коллективного обращения в администрацию г.Тамбова Андреевых А.Ю. и Н.Ю. вместе с Небосенко М.Н. для заключения данного соглашения.

Представитель ответчиком/истцов Андреевой А.Ю. и Андреевой Н.Ю. по соответствующим доверенностям Зимин А.В. в судебном заседании первоначальные исковые требования администрации г.Тамбова к его доверителям не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Встречные исковые требования своих доверителей поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что однокомнатная квартира по адресу: ***, была предоставлена администрацией г.Тамбова его доверителям и Небосенко М.Н. в соответствии с принадлежащими последним долями в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру по адресу: ***. Однако договора мены заключено не было. Коллективного обращения всех сособственников квартиры №*** в доме №*** по ул.*** г.*** в администрацию г.Тамбова не было, поскольку Небосенко М.Н. уклоняется как от явки в суд, так и от явки в администрацию г.Тамбова для заключения соответствующего договора мены. В квартире по адресу: ***, проживает Небосенко М.Н. Оплата коммунальных услуг по указанной квартире осуществляется с момента предоставления данной квартиры, то есть с середины 2017г.

Представитель третьего лица МКУ «Долговой центр» по доверенности Кошелева К.И. в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, дополнительно пояснив, что на основании постановления администрации г.Тамбова от 26.12.2016г. №7920 Андреевой А.Ю., Андреевой Н.Ю. и Небосенко М.Н. была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: ***, а Жилищному комитету администрации г.Тамбова необходимо было заключить с указанными лицами договор мены аварийной квартиры №*** в доме №*** по ул.*** г.*** на указанную квартиру по ул.Свободной. Ключи от квартиры по адресу: г***, были выданы Андреевой А.Ю., что подтверждается ее собственноручным заявлением от 17.07.2017г.

Выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего, что исковые требования администрации г.Тамбова не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования Андреевых А.Ю. и Н.Ю. подлежащих удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти, местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствие п. п. 1 п. 2. ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспорено сторонами, что квартира № *** в доме № *** по ул.*** г.*** на праве общей долевой собственности принадлежит Андреевой Н.Ю. - 2/25 доли, Андреевой А.Ю. - 2/25 доли, Осиповой М.А. - 5/25 доли, Небосенко М.Н. - 4/25 доли, Ефимовой Е.Г. – 12/25 доли, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (Т.1 л.д.114-126).

Указанная квартира имеет общую площадь жилого помещения 54,1 кв.м. и состоит из одной жилой комнаты.

Постановлением администрации г.Тамбова от 26.12.2008г. №10266 дом *** по ул. *** г. *** признан аварийным и подлежащим сносу (Т.2 л.д.133).

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 25.10.2011г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 05.12.2011г., за Андреевой А.Ю. и двумя её детьми, зарегистрированными по адресу: ***, признано право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди, и возложена на администрацию г.Тамбова обязанность предоставить Андреевой А.Ю. с составом семьи три человека (она и двое несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 40,68 кв.м., состоящее из двух комнат (Т.1 л.д.13-17, 18-21).

Основанием для предоставления Андреевой А.Ю. с составом семьи три человека (она и двое несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма являлось невозможность совместного проживания в одной квартире ее (Андреевой А.Ю.) и ее несовершеннолетних детей с матерью ФИО10, страдающей тяжелой формой хронического заболевания. При этом при расчете площади предоставляемого вне очереди жилого помещения по договору социального найма решением суда от 25.10.2011г. было учтено, что она должна составлять не менее 40,68 кв.м., поскольку установленная на территории Тамбовской области минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 15 кв.м. на одного человека, а семья Андреевой А.Ю. состоит из 3-х человек (15 х 3 = 45). Кроме того, у Андреевой А.Ю. имеется в собственности 2/25 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, что составляет 4,32 кв.м., в связи с чем данная жилая площадь решением суда от 25.10.2011г. также была учтена при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (15 х 3 – 4,32 = 40,68).

При этом ни решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 25.10.2011г., ни постановлением администрации г.Тамбова от 19.06.2012г. № 4620 не указано на понуждение Андреевой А.Ю. к заключению договора мены на принадлежащие ей 2/25 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № *** в доме № *** по ул.***.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 12.11.2012г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21.01.2013г., за Андреевой Н.Ю. и её несовершеннолетним сыном, зарегистрированными по адресу: ***, признано право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди, и возложена на администрацию г.Тамбова обязанность предоставить Андреевой Н.Ю. с составом семьи два человека (она и ее несовершеннолетний сын ФИО3) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 25,68 кв.м., состоящее из двух комнат (Т.1 л.д.7-9).

Основанием для предоставления Андреевой Н.Ю. с составом семьи два человека (она и её несовершеннолетний сын) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма являлось невозможность совместного проживания в одной квартире ее (Андреевой Н.Ю.) и ее несовершеннолетнего сына с матерью ФИО10, страдающей тяжелой формой хронического заболевания. При этом при расчете площади предоставляемого вне очереди жилого помещения по договору социального найма решением суда от 12.11.2012г. было учтено, что она должна составлять не менее 25,68 кв.м., поскольку установленная на территории Тамбовской области минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 15 кв.м. на одного человека, а семья Андреевой А.Ю. состоит из 3-х человек (15 х 2 = 30). Кроме того, у Андреевой Н.Ю. имеется в собственности 2/25 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, что составляет 4,32 кв.м., в связи с чем данная жилая площадь решением суда от 12.11.2012г. также была учтена при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (15 х 2 – 4,32 = 25,68).

При этом ни решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 12.11.2012г., ни постановлением администрации г.Тамбова от 12.08.2015г. № 6081 не указано на понуждение Андреевой А.Ю. к заключению договора мены на принадлежащие ей 2/25 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № *** в доме № *** по ул.*** г.***.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Андреева А.Ю. и Андреева Н.Ю. не лишены права собственности на 2/25 доли у каждой в праве общей долевой собственности на квартиру № *** в доме № *** по ул.*** г.***.

Вступившими в законную силу указанными выше решениями Ленинского районного суда г.Тамбова от 25.10.2011г. и от 12.11.2012г. не была возложена обязанность ни на администрацию г.Тамбова, ни на Андрееву А.Ю. и Андрееву Н.Ю. заключить договор мены принадлежащих последним долей в праве общей долевой собственности аварийной квартиры №*** в доме №*** по ул.*** г.***. Наоборот, данные доли 2/25 доли у каждой аварийной квартиры, что составляет 4,32 кв.м., были учтены решениями суда при определении площади жилого помещения, предоставляемого Андреевым А.Ю. и Н.Ю. вне очереди в сторону уменьшения данной площади.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Более того, в судебном заседании также установлено, что постановлением администрации г.Тамбова от 26.12.2016г. №7920 «О заключении договоров мены с собственниками квартир, расположенных в аварийном жилом фонде» Андреевой А.Ю., Андреевой Н.Ю. и Небосенко М.Н. была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: ***, а на Жилищный комитет администрации г.Тамбова была возложена обязанность заключить с указанными лицами договор мены аварийной квартиры №*** в доме №*** по ул.*** г.*** на указанную квартиру по ул.***.

Ключи от квартиры по адресу: ***, были выданы Андреевой А.Ю., что подтверждается ее собственноручным заявлением от 17.07.2017г.

Таким образом, суд полагает, что требования администрации г.Тамбова к Андреевой А.Ю. и Андреевой Н.Ю. о прекращении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на 4/25 доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру по адресу: ***, с аннулированием соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости, с последующим признанием права муниципальной собственности на указанные доли, на основании того, что указанным лицам в рамках исполнения решений суда от 25.10.2011г. и от 12.11.2012г. были предоставлены по договору социального найма жилые помещения, удовлетворению не подлежат, поскольку противоречит как нормам жилищного законодательства Российской Федерации, так и постановлению администрации г.Тамбова от 26.12.2016г. №7920 «О заключении договоров мены с собственниками квартир, расположенных в аварийном жилом фонде», которое в настоящее время в установленном законом порядке незаконным признано не было и является действующим.

При этом суд полагает, что встречные требования Андреевой А.Ю. и Андреевой Н.Ю. к администрации г.Тамбова о заключении договора о передаче квартиры взамен изымаемой (договора мены) также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и указано выше по тексту настоящего решения суда Андреева А.Ю. и Андреева Н.Ю. являются собственниками по 2/25 доли каждая в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 54,1 кв.м., по адресу: ***.

Остальными сособственниками указанной квартиры являются Осипова М.А. - 5/25 доли, Небосенко М.Н. - 4/25 доли, Ефимова Е.Г. – 12/25 доли.

Постановлением администрации г.Тамбова от 26.12.2008г. №10266 дом *** по ул. *** г. *** признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007г. N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон N185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на её реализацию за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п.11 ч.1 ст.14, ст.16 Федерального закона N185-ФЗ).

Частью 3 ст.16 Федерального закона N185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно паспорту областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2013год и до 01сентября 2017г., утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 29.04.2013 г. №443 и разработанной на основании федерального закона №185-ФЗ, целью программы является - улучшение условий проживания граждан; задачами: формирование жилищного фонда и финансовых ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; ликвидация существующего аварийного жилищного фонда.

Механизм реализации программы предусматривает, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями86, частью3 статьи88 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляются также по договорам социального найма жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Тамбовской области, с письменного согласия граждан в соответствии с частью1 статьи89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих на праве собственности, выразившим согласие на получение выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения, производится выплата выкупной цены или в соответствии с частями1-9 статьи32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственниками жилых помещений предоставляются жилые помещения с зачётом стоимости изымаемых жилых помещений в выкупную цену путём заключения договоров мены или купли-продажи.

По смыслу указанной правовой нормы обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путём заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путём заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену.

В то же время, включение аварийного дома в адресную программу является самостоятельным основанием либо для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда, либо его выкупа.

Отселение граждан, проживающих в доме *** по ул. *** г. *** запланировано на 3 квартал 2016 года.

Следовательно, по существу приведенных норм, а также принимая во внимание, что Постановлением администрации г.Тамбова от 26.12.2008 г. №10266 дом *** по ул.*** г.*** признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу, что право на внеочередное обеспечение иным жилым помещением, пригодным для проживания, приобрели все собственники, занимающие указанную выше квартиру.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г.Тамбова от 26.12.2016г. №7920 «О заключении договоров мены с собственниками квартир, расположенных в аварийном жилом фонде» Андреевой А.Ю., Андреевой Н.Ю. и Небосенко М.Н. была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: ***, а на Жилищный комитет администрации г.Тамбова была возложена обязанность заключить с указанными лицами договор мены аварийной квартиры №*** в доме №*** по *** на указанную квартиру по ул.***.

Однако договор мены между администрацией г.Тамбова и Андреевой А.Ю., Андреевой Н.Ю. и Небосенко М.Н. до настоящего времени не заключен.

При этом в администрацию г.Тамбова с заявлением о заключении соответствующего договора мены обращались только Андреева А.Ю. и Андреева Н.Ю., что подтверждается заявлением от 13.03.2020г. (Т.2 л.д.102), тогда как в соответствии с указанными выше нормами права все собственники аварийного жилого помещения, в данном случае Андреева А.Ю., Андреева Н.Ю. и Небосенко М.Н., должны обратиться в администрацию г.Тамбова с соответствующим заявлением. Поскольку п.1 ст.567 ГК РФ предусмотрено, что по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Таким образом, требования Андреевых А.Ю. и Н.Ю. об обязании администрации г.Тамбова заключить только с ними договор мены без учета желания остального сособственника аварийной квартиры – Небосенко М.Н. удовлетворению не подлежат, в связи с неверным толкованием норм жилищного права.

При этом суд полагает необходимым разъяснить Андреевой А.Ю. и Андреевой Н.Ю., что они не лишены права обратиться с совместным заявлением с Небосенко М.Н. в Жилищный комитет администрации г.Тамбова для заключения договора мены принадлежащих им долей в квартире по адресу: ***, на квартиру по адресу: ***, принадлежащую на праве собственности муниципальному образованию городской округ – ***, в рамках исполнения постановления администрации *** от 26.12.2016г. *** «О заключении договоров мены с собственниками квартир, расположенных в аварийном жилищном фонде».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░) – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25.02.2021░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2021 (2-2987/2020;) от 10.12.2020

2-288/2021 (2-2987/2020;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица