Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-21382/2019 от 08.05.2019

Судья: Ковальчук Н.В. Дело № 33а-21382/2019 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Малаевой В.Г., Песецкой С.В.

секретарь Кульбакина В.А.

по докладу судьи Казакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ляшенко Юрия Евгеньевича к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, территориальному отделу № 13 о признании незаконным бездействия,

по апелляционной жалобе Ляшенко Юрия Евгеньевича на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 20 марта 2019 года.

Заслушав доклад судьи, выслушав явившиеся стороны и их представителей, судебная коллегия

установила:

Ляшенко Ю.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к территориальному отделу № 13 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (далее - ТО №13 ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю) признании незаконным бездействия.

В обоснование требований указал, что он является собственником нежилого помещения по адресу: < Ф.И.О. >8. Имущественный налог за 2017 год на указанное помещение по сравнению с 2016 годом был увеличен в 96 раз или на 9538%. Помещение, приобретенное в 2006 году за 150 000 рублей и непригодное для получения прибыли оценено в 1 021 548 рублей. Для проверки правильности подсчета он обратился с запросом в ТО №13 ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю. Начальник ТО №13 < Ф.И.О. >6 сообщил, что расчет производился федеральной кадастровой палатой по удельным показателям, содержащимся в приложении № 2 к постановлению губернатора Краснодарского края от 16.01.2012г. № 12. Он обратился с просьбой предоставить ему это приложение № 2 к постановлению № 12. Ему было выслано сообщение не по существу заявления.

Просил суд признать незаконными действия начальника ТО №13 ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >6 и обязать его предоставить ему приложение № 2 к постановлению губернатора Краснодарского края от 16.01.2012г. № 12, использованное кадастровой палатой при определении кадастровой стоимости.

Решением Славянского городского суда Краснодарского края от 20 марта 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Ляшенко Ю.Е. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу начальника ТО №13 ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >6 просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда начальник территориального отдела № 13 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст.ст.96, 99 КАС РФ. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания по делу не просил. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Ляшенко Ю.Е., поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда отменить, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ляшенко Ю.Е. обратился в ТО №13 ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении ему приложения № 2 к постановлению губернатора Краснодарского края от 16.01.2012г. № 12.

Обращение Ляшенко Ю.Е. в Территориальный отдел № 13 филиала по Краснодарскому краю ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» вызвано несогласием с кадастровой оценкой недвижимого имущества, принадлежащего ему.

Как верно указано судом первой инстанции, отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценке регулируются Федеральным законом от 03.07.2016г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии со ст.6 указанного Федерального закона, государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение).

Согласно ст.7 указанного Федерального закона, полномочиями бюджетных учреждений, связанными с определением кадастровой стоимости, являются: определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки; предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости; рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости; сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения; иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании ст.20 данного Федерального закона, бюджетное учреждение предоставляет разъяснения, связанные с определением кадастровой стоимости, на основании обращения о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости (далее - обращение о предоставлении разъяснений).

Согласно распоряжения главы администрации Краснодарского края от 10.04.2017 года № 101-р «О реорганизации государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» в форме преобразования в государственное бюджетное учреждение Краснодарского края установлено, что в Краснодарском крае бюджетным учреждением, в соответствии со ст. 6-7 Федерального закона от 03.07.2016г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», является указанное бюджетное учреждение, которое наделено полномочиями по государственной кадастровой оценке и вправе давать гражданам разъяснения, связанные с определением кадастровой стоимости.

Учитывая указанные положения действующего законодательства, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что административный ответчик не наделен полномочиями по государственной кадастровой оценке, следовательно, должностные лица указанного органа не уполномочены представлять гражданам документы, на основании которых производится государственная кадастровая оценка.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правомерный вывод об отказе в удовлетворении требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.84 КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение районного суда законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Славянского городского суда Краснодарского края от 20 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ляшенко Юрия Евгеньевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.06.2019г.