Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-885/2015 ~ М-830/2015 от 05.10.2015

                                                                                         Дело № 2-885/2015                                                                             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный                                                               9 ноября 2015 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Горбатюк А.А.,

при секретаре Самойловой О.В.,

с участием:

- истца Шевченко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко В.Ю. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко В.Ю. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее по тексту УПФ РФ в Печенгском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска ссылается на то, что с *.*.* он начал свою трудовую деятельность, которую осуществлял на различных предприятиях Печенгского района Мурманской области, которая, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 № 245), отнесена к районам Крайнего Севера.

Считает, что указанная работа дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

*.*.* он обратился в УПФ РФ в Печенгском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Печенгском районе от *.*.* № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемого страхового стажа.

Истец считает данное решение незаконным, нарушающим его право на социальное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», в виде досрочной трудовой пенсии в установленном законом размере.

Указывает, что при исчислении страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиком исключен период его работы в качестве <данные изъяты> с *.*.* по *.*.* (<данные изъяты>) в связи с непредставлением сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период, и курсы повышения квалификации с *.*.* по *.*.* (<данные изъяты>).

При этом, согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за *.*.*, страховые взносы им были уплачены в добровольном порядке и в полном объеме в *.*.*. То есть, на момент его обращения за назначением досрочной страховой пенсии, спорный период с *.*.* по *.*.* был полностью им оплачен страховыми взносами, а, значит, факт его работы в этот период времени в <данные изъяты>, то есть в районах Крайнего Севера, также, как и продолжительность страхового стажа, были подтверждены в установленном законом порядке.

По мнению истца, во время пребывания на курсах повышения квалификации в период времени с *.*.* по *.*.*, он продолжал занимать соответствующую должность <данные изъяты>, за ним сохранялась заработная плата, соответственно, уплачивались все необходимые взносы и налоги. Кроме того, указанные периоды связаны с выполнением им непосредственно профессиональной деятельности, поскольку он проходил обучение по специальности, тем самым повышал свою квалификацию.

Ссылаясь на положения статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, считает, что время его нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Обращает внимание суда на то обстоятельство, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, спорный период работы с *.*.* по *.*.* должен быть включен в стаж его работы в районах Крайнего Севера.

Указывает, что с учетом неоспариваемого ответчиком стажа работы в районах Крайнего Севера (*.*.*), общая продолжительность этого стажа на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии с *.*.* составила *.*.*.

В силу положений пункта 19 «Правил обращения за страховой пенсией…», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии *.*.*, а *.*.* ему исполнилось <данные изъяты>.

Ссылаясь на положения части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в которой говорится о том, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, полагает, что с *.*.* продолжительность страхового стажа и стажа в районах Крайнего Севера дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку в добровольном порядке ответчик отказал истцу в реализации его прав на досрочное пенсионное обеспечение, он вынужден был обратиться с иском в суд. Для оформления документов в установленном законом порядке истец обращался к специалисту, стоимость услуг которого составила <данные изъяты>. Указанные расходы в порядке статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, которые в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению со стороны ответчика в случае удовлетворения заявленных исковых требований.

Ссылаясь на пенсионное законодательство и судебную практику, истец считает действия ответчика неправомерными, нарушающими его пенсионные права.

Просит суд признать незаконным отказ УПФ РФ в Печенгском районе в назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать УПФ РФ в Печенгском районе включить в стаж его работы в районах Крайнего Севера периоды работы с *.*.* по *.*.* и с *.*.* по *.*.* и назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с *.*.*.

Кроме того, просит взыскать с УПФ РФ в Печенгском районе судебные издержки в виде понесенных им юридических расходов в сумме <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Истец Шевченко В.Ю. в судебном заседании исковые требования уточнил в части включения в стаж его работы в районах Крайнего Севера периода работы с *.*.* по *.*.*. Дал пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения. Дополнил, что с *.*.* по *.*.* осуществлял <данные изъяты>. В качестве <данные изъяты> был зарегистрирован в <адрес>, однако с *.*.* декларации подавал в ИФНС по <адрес>, то есть по месту осуществления <данные изъяты>.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Печенгском районе в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени его проведения. В ходатайстве просит рассмотреть дело в их отсутствие, позицию, изложенную в отзыве, поддерживает.

В письменном отзыве ответчик ГУ УПФ РФ в Печенгском районе указал, что действительно *.*.* Шевченко В.Ю. обратился в УПФ РФ в Печенгском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что у него наступило для этого право.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области от *.*.* №, ввиду отсутствия требуемого количества стажа работы в районах Крайнего Севера, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Его страховой стаж на дату обращения, по представленным документам, в календарном исчислении составил *.*.*, с учетом льготного исчисления - *.*.*; стаж работы в районах Крайнего Севера - *.*.* (в расчет стажа включены периоды работы по *.*.* включительно, на основании данных выписки из индивидуального лицевого счета).

Указывает, что спорными периодами, не вошедшими в стаж работы в районе Крайнего Севера, согласно протоколу № от *.*.*, явились следующие периоды: курсы повышения квалификации с *.*.* по *.*.* - *.*.* и период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с *.*.* по *.*.* - *.*.*

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика. Регистрация физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня предоставления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ...» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (статья 10). Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (статья 16). Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (статья 18).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, в связи с отсутствием записей в трудовой книжке и сведений о стаже в выписке из индивидуального лицевого счета, а особенно - в случаях несвоевременной уплаты страховых взносов за календарные годы, в которых уплата взносов в нарушение действующего законодательства об обязательном пенсионном страховании не была произведена, требуется документальное подтверждение уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления трудовой деятельности в районах Крайнего Севера.

В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальным предпринимателем деятельности в районах Крайнего Севера (РКС), могут быть справки налоговых органов о наличии у индивидуального предпринимателядоходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности засоответствующий период, договора на выполнение работ или предоставление услуг, расположенным в РКС предприятиям и организациям, справки об аренде торговых площадей или иные документы, содержащие указания на ведение деятельности в РКС.

Указывает, что согласно справки УПФ РФ в <адрес> от *.*.* б/н, истец был зарегистрирован в системе Пенсионного фонда в качестве <данные изъяты> с *.*.* по *.*.*. Согласно ведомостям (протоколам к ведомостям) уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование истец произвел уплату страховых взносов за <данные изъяты> только в *.*.*.

Кроме того, в справке № от *.*.*, выданной ИФНС по <адрес>, значится дата прекращения предпринимательской деятельности Шевченко В.Ю. - *.*.*, а доход от предпринимательской деятельности за период с *.*.* по *.*.* составил: за *.*.*, налоговая декларация представлена без отражения финансово-хозяйственной деятельности; за *.*.* - *.*.* налоговые декларации не представлены.

Таким образом, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с *.*.* по *.*.* (согласно данным о стаже, расчет находится в материалах отказного пенсионного дела), включен только как обычные условия труда (статья 7 Закона № 173-03). Период работы Шевченко В.Ю. с *.*.* по *.*.* включен в стаж как обычные условия труда (статья 7 Закона № 173-03), на основании представленной ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

УПФ РФ в Печенгском районе, обращает внимание суда на то, что период работы с *.*.* *.*.* включен в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как согласно данным выписки изиндивидуального лицевого счета, в указанный период Шевченко В.Ю.осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>

Ответчик ссылается также на то, что с 01.01.2015 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий,...», согласно которому исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, и Правил исчисления периодов работы, дающех право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Указывает, что данные нормативно-правовые документы применяются ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения.

Помимо этого, в соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Что же касается включения в стаж работы в районах Крайнего Севера курсов повышения квалификации, то указанным выше постановлением это не предусмотрено. Таким образом, спорный период с *.*.* по *.*.* был включен в стаж истца только как обычные условия труда (статья 7 Закона № 173-Ф3).

Ссылаясь на пенсионное законодательство Российской Федерации и ввиду отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера, представитель ответчика УПФ РФ в Печенгском районе считает, что истец не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных Шевченко В.Ю. требований.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, а также представленное ответчиком пенсионное дело Шевченко В.Ю., суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 32 вышеуказанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Вступивший в законную силу на всей территории Российской Федерации с 01.01.1997 Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ возложил обязанность на индивидуальных предпринимателей производить самостоятельно оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац 4 статьи 1).

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 6 указанных Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., в том числе, единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичная норма содержится в пункте 20 Правил, согласно которому периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 8 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления данной деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шевченко В.Ю., родившийся *.*.* (л.д.22), *.*.* обратился в ГУ УПФ РФ в Печенгском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от *.*.* ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д. 19-21).

Из данного протокола следует, что страховой стаж работы истца составляет в календарном исчислении <данные изъяты>, с учетом льготного исчисления <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера <данные изъяты>

Пенсионным органом из стажа работы Шевченко В.Ю. в районах Крайнего Севера исключены спорные периоды:

- с *.*.* по *.*.* - осуществление истцом деятельности в качестве <данные изъяты>;

- с *.*.* по *.*.* - нахождение истца на курсах повышения квалификации.

Однако как следует из материалов пенсионного дела №, представленного ответчиком, период работы истца с *.*.* по *.*.* включен в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в указанный период Шевченко В.Ю. осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>

Согласно справке УПФР в <адрес> истец зарегистрирован в системе Пенсионного фонда Российской Федерации *.*.*, снят с учета *.*.* (пенсионное дело №). Как следует из материалов пенсионного дела, за указанный период истец, в нарушение норм пенсионного законодательства, уплату страховых вносов своевременно не производил, исполнил указанную обязанность только в *.*.*. Указанные обстоятельства не опровергаются сторонами и подтверждаются материалами дела. Вместе с тем, согласно информации, предоставленной суду Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, Шевченко В.Ю. состоял на учете в качестве <данные изъяты> в ИФНС России по <адрес> (по месту регистрации), и, в то же время, был зарегистрирован в ИФНС России по <адрес> как плательщик единого налога на вмененный доход по месту осуществления деятельности, куда и предоставлял соответствующую налоговую отчетность за налоговые периоды с *.*.* по *.*.* (л.д. 41).

Тот факт, что истец осуществлял свою деятельность в качестве <данные изъяты> в районах Крайнего Севера в спорный период подтверждается представленными суду копиями налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход за налоговые периоды с *.*.* по *.*.* (л.д.73-115), а также квитанций об уплате единого налога, свидетельств об уплате единого налога, расчетов по единому налогу, разрешения на право торговли, товарно-транспортных накладных (л.д. 43-72).

Таким образом, поскольку УПФ РФ в Печенгском районе не отрицается факт уплаты Шевченко В.Ю. страховых взносов за налоговые периоды с *.*.* по *.*.* в полном объеме, а материалам дела подтверждается, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера, ответчик необоснованно отказывает Шевченко В.Ю. во включении в страховой стаж периода его предпринимательской деятельности с *.*.* по *.*.*.

То обстоятельство, что оплата страховых взносов произведена позже установленного времени путем погашения задолженности за несколько предыдущих лет, при разрешении настоящего спора правового значения не имеет.

При таком положении требование Шевченко В.Ю. о включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности с *.*.* по *.*.* подлежит удовлетворению.

Ответчиком также исключен из стажа работы Шевченко В.Ю. в районах Крайнего Севера период его нахождения на курсах повышения квалификации с *.*.* по *.*.* ввиду того, что Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от *.*.* №, не предусмотрено включение периодов повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд считает, что в данном случае доводы ответчика не являются значимыми для разрешения спора, поскольку истец, согласно записи в трудовой книжке (л.д.11), в указанный спорный период работал в качестве начальника радиостанции Межколхозной базы рыболовного флота Мурманского рыбакколхозсоюза, расположенной в <адрес>.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника на курсы повышения квалификации, ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичным образом данный вопрос был урегулирован и Кодексом законов о труде Российской Федерации (статья 112 КЗоТ РФ).

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, исходя из анализа совокупности приведенных норм следует, что повышение квалификации, направленное на улучшение качества работы, уровня профессиональных знаний, неразрывно связано и неотделимо от трудовых обязанностей работника.

Согласно пункту 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. Согласно указанному Перечню, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, с 01.07.1990 вся Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

В течение всего периода работы в должности <данные изъяты> истцу заработная плата начислялась с учетом районного северного коэффициента в связи с работой в районе Крайнего Севера.

С *.*.* по настоящее время истец зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>.

Доказательств того, что фактически трудовая деятельность истца в спорный период с *.*.* по *.*.*, осуществлялась не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, период нахождения истца на курсах повышения квалификации, как и период работы, в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, учитывая наличие стажа работы Шевченко В.Ю. в районах Крайнего Севера <данные изъяты> (л.д.24), а также положения подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает, что Шевченко В.Ю. имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, следует признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области № от *.*.* об отказе в назначении Шевченко В.Ю. досрочной страховой пенсии по старости, согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу положений пункта 19 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика, истец обратился в УПФ РФ в Печенгском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии *.*.*, а *.*.* ему исполнилось <данные изъяты>, поэтому, исковые требования Шевченко В.Ю. в части назначения ему досрочной трудовой пенсии с *.*.*, подлежат удовлетворению.

Статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: другие признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела следует, что истцом при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> (л.д.3), а также оплачены услуги адвоката за составление искового заявления в размере <данные изъяты> (л.д.23).

Поскольку решение состоялось в пользу истца, сумма, оплаченная за составление искового заявления, по мнению суда, является разумной и соответствует объему оказанной юридической помощи, поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шевченко В.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе - удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области № от *.*.* об отказе в назначении Шевченко В.Ю. досрочной страховой пенсии по старости, согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить в стаж работы Шевченко В.Ю., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с *.*.* по *.*.* - осуществление Шевченко В.Ю. деятельности в качестве <данные изъяты>;

- с *.*.* по *.*.* - нахождение Шевченко В.Ю. на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области назначить Шевченко В.Ю. досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 6 пункта 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *.*.*.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в пользу Шевченко В.Ю. судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                          А.А. Горбатюк