Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-213/2014 ~ М-2523/2014 от 30.06.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2014 г.                                                   г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Стащенко В.Д.,

при секретаре судебного заседания - Мхитарян А.А.,

с участием заявителя Карпенко В.В., и ее представителя адвоката Кутафина А.Е., представившего служебное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

а также с участием <данные изъяты> юстиции Потанина Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Карпенко <данные изъяты>, об оспаривании действий Командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части № и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанных с исключением из списков личного состава части

установил:

        <данные изъяты> Карпенко проходила военную службу по контракту в войсковой части №.

        Приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 11 февраля 2014 года №121 Карпенко уволена с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, а приказом того же воинского должностного лица от 4 марта 2014 года №70 она с 17 марта этого же года исключена из списков личного состава части.

       Также, приказом того же воинского должностного лица от 22 мая 2014 года №198 в ранее изданный им приказ от 4 марта 2014 года были внесены изменения, согласно которых дата исключения Карпенко из списков личного состава части изменена на 5 апреля 2014 года.

       Карпенко, не согласившись с исключением ее из списков личного состава части, обратилась в суд с заявлением и в суде увеличив, и уточнив свои требования, просила суд:

       - признать незаконными действия Командующего войсками Восточного военного округа связанные с исключением ее из списков личного состава части, отменить приказы в части ее исключения из списков части, восстановить в указанных списках с выплатой денежного довольствия, предоставлением основного отпуска за 2014 год пропорционально прослуженному период и отпуска по личным обстоятельствам в количестве 30 суток, а также произвести доплату единовременного пособия в размере 5 окладов денежного содержания и выплатить ей денежную компенсацию взамен предметов вещевого имущества.

       В обоснование заявленных требований Карпенко пояснила, что с 20 февраля по 17 марта 2014 года ей был предоставлен основной отпуск за 2013 г. в количестве 13 суток и за 2014 год также в количестве 13 суток. Однако с 26 февраля по 28 марта 2014 года и с 14 апреля по 6 мая 2014 года она находилась на стационарном лечении в военном госпитале, в связи с заболеванием. После выписки из госпиталя она, в первом и во втором случае ее заболевания, на имя командира войсковой части № обращалась с рапортом о продлении предоставленных отпусков, приложив соответствующие медицинские документы. Однако несмотря на указанные факты ее заболевания, предоставленные ей ранее отпуска продлены не были. Также, что ввиду имеющейся у нее 20 лет выслуги в календарном исчислении, ей полагается отпуск по личным обстоятельствам в количестве 30 суток. Кроме того, ей не в полном размере произведена выплата единовременного пособия при увольнении, вместо 2 окладов денежного содержания ей полагается 7, а также не выплачена денежная компенсация взамен предметов вещевого имущества, и не произведена выплата денежного довольствия за период с 18 марта по 4 апреля 2014 года, включительно.

           Представитель заявителя Кутафин А.Е. в суде поддержал её доводы, и пояснил, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном размере путем восстановления в списках личного состава части.

          Также, в суде <данные изъяты> юстиции Потанин Н.Ю. просил суд восстановить заявителя в списках личного состава части, для устранения допущенных нарушений прав заявителя.

Командующий войсками Восточного военного округа, руководитель ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» и командир войсковой части №, надлежащим образом извещенные о дате и месте проведения судебного заседания в суд не прибыли, ходатайств об отложении не направляли, что не препятствует военному суду рассмотреть дело без их участия на основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ.

При этом, представитель командира войсковой части <данные изъяты>, представив свои возражения, которые были оглашены в судебном заседании, в соответствии с которыми она требования заявителя не признала и просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения заявителя, его представителя Кутафина А.Е., а также <данные изъяты> юстиции Потанина Н.Ю. и изучив материалы дела, военный суд считает, что требования Карпенко подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.18. ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 года № 1237 (далее по тексту - Положение), военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

        Согласно копии приказа Командующего войсками Восточного военного округа 11 февраля 2014 года №121 Карпенко уволена с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, а приказом того же воинского должностного лица от 4 марта 2014 года №70 она с 17 марта этого же года исключена из списков личного состава части. При этом, по исключении Карпенко из списков личного состава части последней были предоставлены основные отпуска: за 2013 год, в количестве 13 суток в период с 19 февраля по 3 марта 2014 года и за 2014 год в количестве 13 суток в период с 4 по 16 марта 2014 года.

          Из исследованных в судебном заседании копий медицинских документов, выписок из приказов из госпиталя видно, что Карпенко с 26 февраля по 28 марта 2014 года и в период с 14 апреля по 6 мая 2014 года находилась на стационарном лечении в военном госпитале г. Уссурийске, в связи с чем, последняя на основании рапортов от 29 марта и 7 мая 2014 года просила командира части продлить предоставленный ей ранее отпуск, и рапорта которые были удовлетворены командиром части.

         Из проекта приказа Командующего войсками Восточного военного округа направленного командиром войсковой части № в адрес управления кадров Восточного военного округа за исх. №1581 от 5 мая 2014 года, усматривается, что Карпенко подлежала исключению из списков личного состава части с 16 мая 2014 года. Однако, согласно приказа Командующего войсками Восточного военного округа от 22 мая 2014 года №198 в его приказ от 4 марта 2014 года №70 были внесены изменения и дата исключения Карпенко из списков личного состава части перенесена на 5 апреля 2014 года.

        Из изложенного следует, что Командующим войсками Восточного военного округа требования закона в части продления Карпенко основного отпуска в связи с ее заболеванием и нахождением на стационарном лечении проигнорировано. А именно, в первом случае, Карпенко должен был быть продлен отпуск до 18 апреля 2014 года, а во втором случае, с учетом того, что последняя 14 апреля этого же года вновь поступила на стационарное лечение в госпиталь, где находилась на излечении до 6 мая 2014 года, отпуск должен был быть ей продлен до 10 мая 2014 года включительно.

       Из проведенного в судебном заседании специалистом ФИО расчета выслуги лет видно, что выслуга лет в календарном исчислении у Карпенко по состоянию на 4 апреля 2014 года составляет 19 лет 11 месяцев и 3 дня.

         Таким образом, исходя из изложенного, следует прийти к выводу, что по состоянию на 10 мая 2014 года у Карпенко общая продолжительность военной службы (в календарном исчислении) составляет более 20 лет.

В судебном заседании Карпенко пояснила, что денежное довольствие по состоянию на 5 апреля 2014 года (с учетом внесенных изменений в приказ по исключении из списков личного состава части), а также денежная компенсация взамен предметов вещевого имущества и доплата по единовременному пособию при увольнении с военной службы по настоящее время произведена не была.

Согласно п.10 ст.11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.

Из материалов дела усматривается, что указанный выше отпуск не был предоставлен заявителю ввиду неправильного подсчета выслуги лет, который по мнению командования составляет 17 лет 11 месяцев. При этом, из рапорта Карпенко видно, что последняя в нем указывала, что ей неправильно произвели подсчет выслуги лет, необходимый ей для получении пенсии за выслугу лет. Однако, её просьба была проигнорирована, что привело впоследующем к нарушению её прав на указанный отпуск.

Также, согласно п.3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

Поскольку суд пришел к выводу о нарушении прав Карпенко по непредоставлению ей отпуска по личным обстоятельствам, в связи с чем, основной отпуск за 2014 год отпуск должен быть ей пересчитан пропорционально прослуженному периоду.

В соответствии с п. «г» ч. 1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390 право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "г" и "к" пункта 1, подпунктами "а", "б" и "ж" пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Из приказа Командующего войсками Восточного военного округа об исключении из списков личного состава части Карпенко, указание на выплату ей денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества отсутствует. При этом, в своем рапорте от 7 мая 2014 года Карпенко просила командира части выплатить ей указанную компенсацию, сумма, которая согласно справки-расчет №8, составляет <данные изъяты> рублей 19 копеек.

Также, согласно п.3 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

         Из выписки из приказа об исключении Карпенко из списков личного состава части усматривается, что единовременное пособие при увольнении с военной службы полагалось к выплате последней в размере 2-х окладов денежного содержания, вместо 7-ми, что также является нарушением её прав.

Согласно п.16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ на должностных лиц, действия которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документального доказывания законности обжалуемых действий.

Командиром части в суд не представлено доказательств в части того, что заявитель был согласен с исключением из списков личного состава части без полагающегося ему отпуска и денежных средств.

Более того, в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников), что в данном случае, с учетом вышеизложенных обстоятельств, эта обязанность воинских должностных лиц выполнена не была, в связи с чем, командование не имело законных оснований принимать решение об исключении заявителя из списков личного состава части.

        Также, суд принимая решение о восстановлении заявителя в списках личного состава части для устранения допущенных нарушений, исходит из того, что заявитель не злоупотреблял своим правом на обращение в суд с заявлением, поскольку он своевременно обращал внимание на допущенные нарушения, о чем указывал в своих рапортах, в том числе не затягивал процессуальный срок на обращение в суд с заявлением.

На основании статьи 98 ГПК РФ в пользу заявителя надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, размер которого подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ 5 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░ 2014 ░░░░ №70 ░ №198 ░░ 22 ░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ 17 ░░░░░ ░ 4 ░░░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ 5 ░░░░░░ 2014 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ 18 ░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 (░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ 30 ░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░