Решение от 21.11.2019 по делу № 33-15256/2019 от 24.10.2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2019 года по делу N 33-15256/19 (2-178/19)

Судья: Науменко В.М.

21 ноября 2019 года город Волгоград судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Ванюхина Н.Н.

судей: Колгановой В.М., Марчукова А.В.

при секретаре Лузине Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светличного В. Н. к Управлению пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области, обязании включить периоды работы в льготный трудовой стаж, назначенный страховой пенсии,

по апелляционным жалобам Светличного В. Н., Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области на решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 15 июля 2019 года, которым постановлено:

иск Светличного В. Н. к Управлению пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области №6 от 15 февраля 2017 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 28 июня 1990 года по 5 апреля 1991 года в должности ТЧМ (машинист тепловоза) основного локомотивного депо станции Сарепта Приволжской железной дороги, периода учебы в СПТУ №39 г.Волгограда с 14 октября 1987 года по 5 июля 1988 года (00-08-22), курсы подготовки машинистов АДМ в Дортехшколе станции Саратов с 29 сентября 2002 года по 3 марта 2003 года (00-05-05);

обязать Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 28 июня 1990 года по 5 апреля 1991 года (00-09-08) в должности ТЧМ (машинист тепловоза) основного локомотивного депо станции Сарепта Приволжской железной дороги, период учебы в СПТУ №39 г.Волгограда с 14 октября 1987 года по 5 июля 1988 года (00-08-22), курсы подготовки машинистов АДМ в Дортехшколе станции Саратов с 29 сентября 2002 года по 3 марта 2003 года (00-05-05);

в остальной части иска Светличного В. Н. к Управлению пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области в части включения в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы - с 10 июля 1991 года по 2 августа 1994 года, с 1 ноября 1997 года по 31 декабря 1999 года, с 1 января 2000 года по 24 октября 2000 года, периода службы в Советской армии с 22 октября 1979 года по 26 ноября 1981 года, обязании включить указанные периоды в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области назначить страховую пенсию с 15 ноября 2016 года – отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав представителя Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области – Квочкину Д.И., поддержавшую доводы жалобы,

установила:

Светличный В.Н. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии от 15 февраля 2017 года № 6, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды его работы: с 28 июня 1990 года по 5 апреля 1991 года - в должности ТЧМ (машинист тепловоза) основного локомотивного депо станции Сарепта Приволжской железной дороги, с 10 июля 1991 года по 2 февраля 1994 года - в должности машиниста тепловоза основного локомотивного депо станции Сарепта Приволжской железной дороги, с 1 ноября 1997 года по 31 декабря 1999 года, с 1 января 2000 года по 24 октября 2000 года - в должности дежурного по переезду Сарептской дистанции пути Приволжской ордена Ленина железнодорожной станции Сарепта; с 22 октября 1979 года по 26 ноября 1981 года - службу в Советской армии; с 14 октября 1987 года по 5 июля 1988 года - учебу в СПТУ № 39 г.Волгограда; с 29 сентября 2002 года по 3 марта 2003 года - курсы подготовки машинистов АДМ в Дортехшколе станции Саратов и назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование требований указав на то, что оспариваемым решением ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом в специальный стаж не были включены указанные выше периоды.

По его мнению, принятое решение пенсионного органа является незаконным, поскольку в периоды его работы он фактически работал машинистом тепловоза, отсутствие в трудовой книжке полного наименования указанной должности не может являться основанием для отказа во включении данных периодов в льготный стаж, служба в армии подлежит включению в специальный стаж в соответствии с Положением от 17 декабря 1959 года № 1397, период учебы в СПТУ также подлежит включению в стаж дающий право на досрочную пенсию, т.к. до учебы и после неё периоды работы были включены в специальный стаж.

На основании изложенного, истец просил суд: признать решение ответчика от 15 февраля 2017 года № 6 незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Светличный В.М. оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить в части требований, в удовлетворении которых было отказано, постановить новое решение об удовлетворении требований в полном объёме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Волгоградской <адрес> оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить в части удовлетворённых требований, постановить новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам – по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 ноября 2016 года Светличный В.Н обратился в УправлениеПенсионногофонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховойпенсиипо старости.

Решением УправленияПенсионногофонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области № 6 от 15 февраля 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховойпенсиипо причине отсутствия необходимого стажа для назначенияпенсии, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи30Федерального закона «О страховыхпенсиях».

Данным решением в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховойпенсиипо старости Светличному В.Н. засчитано 7 лет 10 месяцев 17 дней.

При этом, в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховойпенсиипо старости не включены периоды работы: с 28 июня 1990 года по 5 апреля 1991 года - в должности ТЧМ (машинист тепловоза) основного локомотивного депо станции Сарепта Приволжской железной дороги, с 10 июля 1991 года по 2 августа 1994 года - в должности машиниста тепловоза основного локомотивного депо станции Сарепта Приволжской железной дороги, с 1 ноября 1997 года по 31 декабря 1999 года, с 1 января 2000 года по 24 октября 2000 года - в должности дежурного по переезду Сарептской дистанции пути Приволжской ордена Ленина железнодорожной станции Сарепта, с 22 октября 1979 года по 26 ноября 1981 года - служба в Советской армии, с 14 октября 1987 года по 5 июля 1988 года - учеба в СПТУ №39 г. Волгограда, с 29 сентября 2002 года по 3 марта 2003 года - курсы подготовки машинистов АДМ в Дортехшколе станции Саратов.

Из материалов дела видно, что Светличный В.Н. в период времени с 28 июня 1990 года по 5 апреля 1991 года и с 20 мая 1991 года по 9 июля 1991 года работал в должности машиниста тепловоза локомотивного депо станции Сарепта Приволжской железной дороги, а с 10 июля 1991 года по 2 августа 1994 года - в должности дублера машиниста тепловоза.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" раздел ХХХ "Транспорт", подраздел 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" предусмотрена должность машинистов и их помощников, старших машинистов: паровозов, тепловозов, электровозов.

В Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272, должность дублера машиниста тепловоза в перечень профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда не включена.

Согласно распоряжения ОАО «РЖД» от 1 декабря 2015 года № 2806р аббревиатура ТЧМ расшифровывается как машинист локомотива.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что истец в спорный период времени с 28 июня 1990 года по 5 апреля 1991 года осуществлял деятельность в должности, предусмотренной вышеуказанными Списками, и обоснованно включил указанный период в специальный стаж истца.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Светличкого В.Н. о включении в специальный стаж периода работы истца с 10 июля 1991 года по 2 августа 1994 года в должности машиниста тепловоза основного локомотивного депо станции Сарепта Приволжской железной дороги, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в указанный период Светличный В.Н. работал в должности дублера машиниста тепловоза, которая не поименована в Списках должностей, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии законных оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца: с 1 ноября 1997 года по 31 декабря 1999 года и с 1 января 2000 года по 24 октября 2000 года в должности дежурного по переезду Сарептской дистанции пути Приволжской ордена Ленина железнодорожной станции Сарепта, поскольку условия и характер работы истца в данные периоды не соответствуют условиям, предусмотренным Списком от 24 апреля 1992 года N 272.

В соответствии с со «Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «Д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1994 года № 272, в указанный список включены дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих обстоятельства того, что в указанные периоды работы, истцом осуществлялась трудовая деятельность на железнодорожной станции внеклассной и первого класса, и истец был занят приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.

Отказывая в удовлетворении требований Светличного В.Н. о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской армии, суд первой инстанции также правомерно руководствовался пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, согласно которому, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке, до службы в армии Светличный В.Н. работал слесарем второго разряда в Октябрьском автотранспортном предприятии, а после службы – водителем спецмашины в Октябрьском участке Котельниковских межрайонных электрических сетей. Поскольку ни предшествующая службе в Вооруженных Силах СССР работа, ни последующая, не давали право на назначение пенсии на льготных условиях, служба в армии включению в специальный стаж не подлежит.

Судом первой инстанции также правомерно был включен в специальный стаж период прохождения истцом курсов подготовки машинистов с 29 сентября 2002 года по 3 марта 2003 года, поскольку данный период приходился период работы истца с 11 сентября 2002 года по 30 апреля 2003 года в должности помощника машиниста автомотрисы на Волгоградском энергоучастке контактной сети в Абганеровском районе Приволжской железной дороги МПС РФ, который включен ответчиком в специальный стаж истца.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что при имеющемся специальном стаже 9 лет 9 месяцев 22 дня оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Светличного В.Н. о необходимости включения в специальный стаж истца периодов работы и службы, которые не были включены судом и ответчиком в специальный стаж, не состоятельны, т.к. основаны на не верном толковании норм материального права. Кроме того, из совокупности представленных суду доказательств не усматривается работа истца в данные периоды в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода учебы в СПТУ №39 г. Волгограда с 14 октября 1987 года по 5 июля 1988 года, суд первой инстанции руководствуясь пп. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, обоснованно исходил из того, что Светличный В.Н. обучался в техническом училище во время работы в должности помощника машиниста тепловоза локомотивного депо Сарепта Приволжской железной дороги. После обучения с 7 июля 1988 года истец был принят на работу в качестве помощника машиниста тепловоза, т.е. на работу, предусмотренную Списком № 2 Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Доводы апелляционной жалобы Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области о том, что включение периода обучения в стаж на соответствующих видах работ работникам, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте, Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, не предусмотрено, убедительными к отмене решения суда не являются, по следующим основаниям.

Действующими на момент обращения истца за назначением пенсии и рассмотрения спора нормативными актами возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, времени обучения по специальности не предусмотрена. Однако, при разрешении спора суд правильно исходил из положений законодательства, действовавшего во время обучения ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░░ 1987 ░░░░ ░░ 5 ░░░░ 1988 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ N 2 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 1956 ░░░░ N 1173, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 1972 ░░░░ N 590, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14.07.1956 "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░", ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 1992 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ N 2, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 1956 ░░░░ N 1173 (░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ XXX ░░░░░░░░░), ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░". ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░. 12 ░░░░░░ ░░ ░░ 20 ░░░░░░ 1990 ░. N 340-I "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░ ░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 1992 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░. "░" ░. 109 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 1972 ░░░░ N 590, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░.) ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 1992 ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 28 ░░░░ 1990 ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░ 1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░-2 ░░░░░ (░.░.56, 63).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 11 ░░░░ 2002 ░░░░ № 515 ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –

░░░░░ –