Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1869/2015 (2-14357/2014;) ~ М-12780/2014 от 18.12.2014

                                                                                              Дело 2-1869/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                 г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Преснове А.С.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа ..... о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа ..... обратилась в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность. Требования обоснованы тем, что в ходе комиссией по эвакуации, демонтажу (сносу) незаконно установленных боксовых гаражей «ракушек», «пеналов» на территории городского округа ..... выявлен факт незаконного самовольного размещения гаражей типа «ракушка» по адресу: АДРЕС. В результате проведенной работы установить владельцев временных металлических конструкций (далее ВМК) возможным не представилось. Граждане оповещались о необходимости освобождения занятых ВМК земельных участков. Строительство ВМК было произведено без согласия истца, без получения необходимых разрешений. Комиссией было произведено вскрытие, демонтаж, перемещение ВМК с незаконно занимаемой территории на специальную площадку МКП «наименование» на ответственное хранение. С момента демонтажа по настоящее время собственники самовольно установленных ВМК не выявлены. Демонтированные ВМК обладают признаками бесхозяйной вещи. Лицом, вступившим во владение брошенными ВМК является муниципальное образование. Признание имущества бесхозяйным необходимо для его дальнейшего законного использования и содержания. В связи с изложенным заявитель обратился в суд.

В судебное заседание представитель Администрации городского округа ..... не явился, в представленном заявлении просит суд дело рассматривать без его участия, настаивает на удовлетворении заявления.

Представитель заинтересованного лица МАК «наименование» не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено следующее.

Комиссией по эвакуации, демонтажу (сносу) незаконно установленных боксовых гаражей «ракушек», «пеналов» на территории городского округа ..... (далее - Комиссия), состав которой утвержден постановлением администрации городского округа ..... от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.7-11) выявлен факт незаконного самовольного размещения временных металлических конструкций (далее ВМК) - гаражей типа «ракушка» по адресу: АДРЕС Изложенное подтверждается исследованными судом фотоматериалами (л.д.14-16), протоколами заседаний комиссии (л.д.16,21).

Во исполнение «Порядка эвакуации, демонтажа (сноса) незаконно установленных боксовых гаражей «ракушек», «пеналов» (далее - Порядок) на территории городского округа ....., утвержденного Решением Совета депутатов городского округа ..... от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.22-27), в целях установления владельцев ВМК произведено оповещение граждан путем:

- размещения на корпусе ВМК уведомления о необходимости добровольно освободить земельный участок и произвести демонтаж ВМК в 30-тидневный срок с момента размещения уведомления (л.д.32);

    размещения сообщения информационного характера в СМИ с просьбой жителей города, имеющих активную позицию в вопросе наведения порядка и увеличения количества парковочных мест, оказании содействия Комиссии по выявлению владельцев ВМК, размещенных на придомовых территориях и дорогах города (л.д.33-36);

    в ходе межведомственного запроса в Отдел полиции № получен ответ о невозможности установления владельцев ВМК (л.д.37).

В ходе проведения данных мероприятий владельцы ВМК не установлены.

Установка ВМК типа «ракушка», «пенал» связана с размещением их на земельном участке, находящемся в собственности городского округа ......

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной Комитетом по управлению городским имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством, земельные участки под установку боксовых гаражей «ракушек», «пеналов» (ВМК) в аренду юридическим лицам или гражданам в районе жилого дома по АДРЕС не предоставлялись (л.д. 38)

Строительство указанных объектов было осуществлено без согласия заявителя и без получения необходимых разрешений.

Так как по истечении срока, указанного в уведомлениях, в течении которого лица, осуществившее установку самовольного сооружения, обязаны добровольно, своими силами и за свой счет снести (демонтировать) принадлежащее им имущество, не демонтировали его, согласно Постановлению администрации городского округа ..... от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.39) Комиссией произведено вскрытие, демонтаж и перемещение ВМК РЗ с незаконно занимаемой территории на специальную площадку МКП «наименование» на ответственное хранение, о чем составлен Акт проведения работ по демонтажу и перемещению ВМК (л.д.40-42).

Согласно справке, выданной Генеральным директором МКП «наименование» от ДД.ММ.ГГГГ. №, за время ответственного хранения ВМК, перемещенных на базу МКП «наименование», вследствие приведенных в ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по эвакуации, демонтажу (сносу) незаконно установленных боксовых гаражей «ракушек», «пеналов» на территории АДРЕС, собственники имущества (ВМК и имущества, находящегося в нем в момент демонтажа), у которого истек срок ответственного хранения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу возврата не обращались (л.д. 44).

В соответствии с пунктом 4.7.2 Порядка, не востребованные ВМК и находящееся в них имущество по истечении 6-ти месяцев является основанием для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на указанное имущество для дальнейшей продажи невостребованного имущества с публичных торгов или утилизации.

С момента демонтажа объекта по настоящее время, собственники самовольно установленных ВМК выявлены не были. Таким образом, демонтированные ВМК обладают признаками бесхозяйной вещи, предусмотренными статьей 225 Гражданского кодекса РФ, то есть являются вещью, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Таким образом, лицом, вступившим во владение брошенными ВМК, является муниципальное образование - городской округ ..... в лице администрации городского округа ......

Обращение в суд с заявлением о признании указанных брошенных ВМК бесхозяйным заявителем подано для его дальнейшего законного использования и содержания.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со статьей 42 Устава городского округа ....., администрация городского округа ..... является органом местного самоуправления с правами юридического лица, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению имуществом муниципальной собственности (л.д.43).

В соответствии с частью 1 статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса РФ. а именно брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими. если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как указано в пункте 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статьи 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельным участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Законом Московской области от 30.11.2004 №161/2004-03 «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории АДРЕС» предусмотрена административная ответственность за самовольное размещение и использование самовольно размещенных металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

С учетом вышеизложенного, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что временные металлические конструкции установлены без оформления разрешения соответствующего органа на пользование земельным участком и в запрещенном месте, оснований для сохранения за лицами, самовольно их установившими права пользования данными сооружениями, не имеется. Своими действиями лица, установившие временные металлические конструкции, существенно ухудшили условия эксплуатации зданий и использования прилегающих территорий в соответствии с целевым назначением, осуществления уборки территории, а также нарушили законные права и интересы жителей микрорайона в области безопасности, экологии и пользования земельным участком.

С учетом изложенного, суд заявленные Администрацией г.о...... требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации городского округа ..... о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом временную металлическую конструкцию (ВМК), демонтированную с адреса: АДРЕСА, находящуюся на ответственном хранении у наименование по адресу: АДРЕС:

ВМК №Шл-5А, размером: длина - 4,50 м., ширина - 2 м., высота 1,5 м.

и находящееся внутри имущество: -аккумулятор 55А фирмы «.....», б/у – 1 шт.; -канистра 20л, б/у – 1 шт.; -фара автомобильная, б/у – 2 шт.; -ремень автомобильный буксировочный, б/у – 1 шт.; -насос автомобильный 12В, оранжевый, б/у – 1 шт.; -коврик на сиденье автомобильный, б/у – 1 шт.

Передать в собственность муниципального образования городской округ ..... бесхозяйное имущество временную конструкцию (ВМК), демонтированную с адреса: АДРЕС, находящуюся на ответственном хранении у КХБ по адресу: АДРЕС:

ВМК №Шл-5А, размером: длина - 4,50 м., ширина - 2 м., высота 1,5 м.

и находящееся внутри имущество: -аккумулятор 55А фирмы «.....», б/у – 1 шт.; -канистра 20л, б/у – 1 шт.; -фара автомобильная, б/у – 2 шт.; -ремень автомобильный буксировочный, б/у – 1 шт.; -насос автомобильный 12В, оранжевый, б/у – 1 шт.; -коврик на сиденье автомобильный, б/у – 1 шт.

          Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья