Решение по делу № 33-1344/2020 от 20.03.2020

Судья Коваленко В.В. № 33-1344/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2020 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Королевой С.В.

судей Мишеневой М.А., Савина А.И.

при секретаре Павловой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8013/2019 по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 декабря 2019 года по иску Кузнецовой А.Э. к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова А.Э. обратилась с иском к ОПФР по Республике Карелия по тем основаниям, что с (...) является получателем страховой пенсии по старости; при назначении пенсии ответчиком не был учтен размер средней месячной заработной платы истца. В период с 29.08.2008 по 19.04.2014 истец работала преподавателем английского языка в Государственном вечернем общеобразовательном учреждении Республики Карелия вечерней общеобразовательной школе при учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия. Исчисление пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что повлекло увеличение размера пенсии. Истец полагает незаконным отказ ответчика в перерасчете размера пенсии. На основании изложенного истец просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии по старости.

В процессе рассмотрения дела исковые требования были увеличены, истец просила возложить на УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность произвести начисление досрочной пенсии по старости за период с 12.01.2017 по 12.02.2018; возложить на ОПФР по Республике Карелия обязанность произвести перерасчет пенсии по старости с применением индивидуального пенсионного коэффициента.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное).

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает на следующие обстоятельства. Истец 12.01.2017 обратилась в УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) по вопросу досрочного назначения пенсии по старости, однако в удовлетворении заявления о назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Между тем отказ в досрочном назначении пенсии по старости 12.01.2017 является незаконным, поскольку необходимый стаж работы на указанную дату имелся. Кроме того, истец оспаривает размер начисленной и назначенной пенсии, приводя свой расчет. Судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о назначении судебной финансово-экономической экспертизы, поскольку проверка начислений пенсии по старости требует специальных познаний в области математики, экономики и финансов.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, обозрев материалы выплатного дела Кузнецовой А.Э., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК х СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии со ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 г. с даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 указанного Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 указанного Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

На основании ст. 30 Закона 400-ФЗ, при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Судом установлено, что Кузнецова А.Э., (...) года рождения, с (...) является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ. Размер страховой пенсии истца составляет (...) руб., в том числе (...) руб. – страховая пенсия, (...) руб. – фиксированная выплата (распоряжение о перерасчете размера пенсии от (...)).

Кузнецова А.Э. обращалась в адрес прокурора Республики Карелия, ответчиков с заявлениями по вопросу нарушения пенсионных прав.

На основании заявления от 12.02.2018 страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ назначена Кузнецовой А.Э. решением начальника Управления от 30.05.2018 с 12.02.2018. Ранее 12.02.2018 (даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) обращение истца с заявлением об установлении пенсии в Управлении не зарегистрировано.

Согласно ответу ОПФР по Республике Карелия от (...) № (...) страховой стаж истца (по 23.04.2017) составил 25 лет 02 месяца 04 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 19 лет 03 месяца 13 дней. В страховой стаж учтен период работы с 29.08.2008 по 16.09.2014 в Вечерней (сменной) общеобразовательной школе при учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия. По информации Управления заявлений о назначении пенсии ранее 12.02.2018 в Управлении не зарегистрировано. На основании имеющихся в распоряжении Управления документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, составил 04 года 08 месяцев 21 день, что меньше требуемого 10 лет. В связи с чем правовых оснований для установления страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не имеется.

Как следует из трудовой книжки Кузнецовой А.Э., содержащей, в том числе спорные периоды работы, 29.08.2008 истец была принята преподавателем английского языка в государственное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение Республики Карелия вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия; уволена 16.09.2014.

Исходя из стажа работы истца с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, положений законодательства, суд первой инстанции верно указал, что основания для установления Кузнецовой А.Э. страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ отсутствуют. Спорный период учтен ответчиком при исчислении страхового стажа истца.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о возложении на УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанности произвести начисление досрочной пенсии по старости за период с 12.01.2017 по 12.02.2018, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены, применены и истолкованы судом верно исходя из предмета требований и оснований иска.

Доводам апелляционной жалобы о том, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ранее 12.02.2018, поскольку необходимый стаж у истца имелся ранее этой даты, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой соглашается судебная коллегия.

Как следует из приведенного выше ответа УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от (...) Кузнецова А.Э. 12.01.2017 обращалась по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости. На основании представленных документов специалистом клиентской службы Управления истцу были даны устные разъяснения об отсутствии права выхода на досрочную пенсию по старости в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. На прием истец была записана 24.04.2017, но в указанную дату обращение не зарегистрировано. Истец 12.02.2018 обратилась по вопросу заблаговременного предоставления документов для назначения пенсии. В результате оценки представленных документов было определено право на установление пенсии на дату обращения и рекомендовано подать заявление о назначении пенсии через личный кабинет или через МФЦ.

Принимая во внимание, что обращение истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ имело место 12.02.2018, истцу законно с указанной даты назначена страховая пенсия по старости. Надлежащих доказательств, что истец ранее 12.02.2018 обращалась с заявлением о назначении пенсии, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

Разрешая заявленные требования о перерасчете страховой пенсии по старости с применением индивидуального пенсионного коэффициента, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание обстоятельства по настоящему делу, пришел к выводу, что расчет пенсии произведен в соответствии с требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы истца в данной части не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся к повторному изложению исковых требований и к несогласию с оценкой судом установленным по делу обстоятельствам, а также основаны на неверном толковании норм материального права, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного решения.

Из материалов выплатного дела Кузнецовой А.Э. следует, что среднемесячный заработок для назначения пенсии определен ответчиком за период с января 2000 г. по декабрь 2001 г. (24 месяца); индивидуальный пенсионный коэффициент составил 64,211; размер страховой части пенсии составил (...) руб.

Заработная плата, полученная истцом в период с 29.08.2008 по 16.09.2014, не может быть учтена при расчете страховой пенсии, поскольку начислена за периоды работы, имевшей место после 01.01.2002.

На основании оценки собранных по делу доказательств, суд пришел к правильному выводу о том, что расчет пенсии при ее назначении впервые был произведен ответчиком на основании представленных истцом документов.

Доводы апелляционной жалобы истца, оспаривающие произведенную судом оценку доказательств, подлежат отклонению как несостоятельные.

Доводы жалобы на отказ в удовлетворении ходатайства о назначении судебной финансово-экономической экспертизы не свидетельствует о незаконности судебного постановления. Из материалов дела следует, что заявленное ходатайство разрешалось судом первой инстанций в соответствии с требованиями ст. 166 ГПК РФ и отклонено с приведением мотивов такого решения, о чем вынесено определение.

Решение суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, требованиям норм материального и процессуального права.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 декабря 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи