Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2097/2015 ~ М-2534/2015 от 14.07.2015

                                                                                                          Дело №2097/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

             23 июля 2015 года

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Гергишан А.К.,

при секретаре: Ивкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации города Сочи об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

    Заявитель - администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Лосева В.С., указывая в заявлении, что в производстве Хостинского районного суда находилось гражданское дело по иску администрации города Сочи к Скляровой З.Н., Склярову А.В., Скляровой Т.В., Скляровой И.А., Скляровой О.А. о выселении и снятии с регистрационного учета, решением суда от 22 сентября 2014 года иск был удовлетворен. Во исполнение указанного решения суда судом был выдан исполнительный лист серии № в отношении должника Склярова А.В., который был сдан взыскателем- администрацией города Сочи в Хостинский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, после чего постановлением судебного пристава-исполнителя Лосева В.С. было 28.01.2015 года возбуждено исполнительное производство. Согласно требованиям Закона РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель принимает меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, эти требования должны быть исполнены в двухмесячный срок, а если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения о выселении, не освободил жилое помещение, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. Однако в материалах исполнительного производства по данному делу отсутствуют сведения, подтверждающие принятие мер судебным приставом-исполнителем к исполнению решения суда, в том числе, отсутствуют требования о выселении, направленные должнику, отсутствует постановление о взыскании исполнительного сбора, постановления о назначении нового срока исполнения решения суда. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 февраля 2015 года исполнительное производство в отношении Склярова А.В. окончено, в связи с его фактическим исполнением. Согласно ч.5 указанной статье 107 Закона РФ принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых/ в необходимых случаях - при содействии сотрудников полиции/ с составление соответствующего акта о выселении. Приказом ФССП России от 11 июля 2012 года №318 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства", утвержден акт о выселении /об освобождении нежилого помещения /об освобождении земельного участка/ о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций/. Однако в материалах исполнительного производства акт о выселении также отсутствует, что дает основания для признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным.

    В связи с этим в заявлении заявитель, а в судебном заседании представитель заявителя по доверенности Ксифос И.Ф. просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Лосева В.С. при совершении исполнительных действий по исполнительному производству по решению Хостинского районного суда Сочи от 22.09.2014 года в отношении Склярова А.В. незаконным, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Лосева В.С. от 10 февраля 2015 года об окончании исполнительного производства № обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Лосева В.С. исполнить в соответствии с Федеральным законом РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования исполнительного документа серии № по делу №2-1008/2014.

    Судебный пристав-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Лосев В.С. не явился, был уведомлен о времени и месте судебного заседания повесткой, был уведомлен о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

В суд заинтересованное лицо Скляров А.В. не явился, был уведомлен о времени и месте судебного заседания телеграммой, направленной ему администрацией города Сочи, из пояснений представителя администрации суд убедился в том, что данное лицо было уведомлено о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ,ст.3 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Главой 25 ГПК РФ суды рассматривают жалобы на любые действия / решения/, нарушающие права и свободы граждан, кроме действий /решений/, проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, а также действий /решений/,в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям /бездействию/, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия/бездействия/,в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Возможность обжалования действий или бездействий, постановлений судебного пристава-исполнителя в Законе РФ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.128 указанного Закона РФ, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Рассмотрение судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

    Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, в производстве Хостинского районного суда находилось гражданское дело по иску администрации города Сочи к Скляровой З.Н., Склярову А.В., Скляровой Т.В., Скляровой И.А., Скляровой О.А. о выселении и снятии с регистрационного учета, решением суда от 22.09.2014 года иск был удовлетворен.

    Во исполнение указанного решения суда судом был выдан исполнительный лист серии № который был сдан взыскателем- администрацией города Сочи в Хостинский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, после чего постановлением судебного пристава-исполнителя Лосева В.С. было 28.01.2015 года возбуждено исполнительное производство.

    Согласно ст.5 Закона РФ " О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    В соответствии со ст.36 Закона РФ " Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

    Согласно требованиям ч.1 ст.107 Закона РФ "Об исполнительном производстве"в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения о выселении, не освободил жилое помещение, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

    В судебном заседании исследовались материалы дела и предоставленного в суд исполнительного производства, в ходе чего было установлено, что в материалах исполнительного производства по данному делу отсутствуют сведения, подтверждающие принятие мер судебным приставом-исполнителем к исполнению решения суда, в том числе, отсутствуют требования о выселении, направленные должнику, отсутствует постановление о взыскании исполнительного сбора, постановления о назначении нового срока исполнения решения суда, в деле отсутствуют сведения о вызове должника, вручении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В ст.112 Закона РФ «Об исполнительном производстве» указывается, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 февраля 2015 года исполнительное производство в отношении Склярова А.В. окончено, в связи с его фактическим исполнением.

    Согласно ч.5 указанной статье 107 принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых / в необходимых случаях- при содействии сотрудников полиции/ с составление соответствующего акта о выселении.

    Приказом ФССП России от 11 июля 2012 года №318 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства", утвержден акт о выселении /об освобождении нежилого помещения /об освобождении земельного участка/о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций/.

    Однако в материалах исполнительного производства акт о выселении отсутствует, что дает основания для признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным.

        В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дело об оспаривании решений, действий/бездействия/органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» указывается о том, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решений, действий должностного лица, если установит, что оспариваемое действие, решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

        Тем самым, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению, следует признать бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Лосева В.С. при совершении исполнительных действий по исполнительному производству по решению Хостинского районного суда Сочи от 22.09.2014 года по делу №2-1008/2014 года в отношении Склярова А.В. незаконным, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Лосева В.С. от 10 февраля 2015 года об окончании исполнительного производства № обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Лосева В.С. исполнить в соответствии с Федеральным законом РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования исполнительного документа серии №

           Руководствуясь ст.ст.194-199, ст.258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление администрации города Сочи об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

    Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Лосева В.С. при совершении исполнительных действий по исполнительному производству по решению Хостинского районного суда Сочи от 22.09.2014 года в отношении Склярова А.В незаконным.

    Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Лосева В.С. от 10 февраля 2015 года об окончании исполнительного производства №

    Обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Лосева В.С. исполнить в соответствии с Федеральным законом РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования исполнительного документа серии №

                  Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья:                                                                                             Гергишан А.К.

На момент публикации решение не вступило в законную силу