Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1799/2022 от 01.11.2022

Дело № 5-1799/2022

73RS0001-01-2022-001850-42

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 5 декабря 2022 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Максимов С. В. при секретаре Рябцевой Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания КПД-2», место нахождения: <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ИСК КПД-2», являющееся должником по исполнительному производству №-ИП, возбуждённому ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Ульяновской области по делу № № (решение от ДД.ММ.ГГГГ), было обязано в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения устранить строительные недостатки, а именно: устранить вздутия на мягкой кровле с 1 по 5 подъезды жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и привести кровлю жилого дома в соответствие с проектной документацией; устранить недостатки (выкрашивание ж/б плит) пешеходной части тротуара с 1 по 5 подъезд жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; устранить недостатки (выкрашивание ж/б плит) у входных дверей подъездов с 1 по 5 подъезд жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП с ООО «ИСК КПД-2» был взыскан исполнительный сбор. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИСК КПД-2» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за то, что не исполнило в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) требования неимущественного характера, содержащееся в вышеуказанном исполнительном листе. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИСК КПД-2» был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ Однако в указанный новый срок ООО «ИСК КПД-2» вновь не исполнило требования исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего требования неимущественного характера, после вынесения в отношении ООО «ИСК КПД-2» постановления о наложении административного штрафа. По данному факту в отношении ООО «ИСК КПД-2» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 21 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «ИСК КПД-2» ФИО3 вину ООО «ИСК КПД-2» в совершенном правонарушении не признал. Производство по делу просил прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В случае если суд придет к выводу о наличии состава административного правонарушения, просил признать его малозначительным. Пояснил, что исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением между взыскателем ООО «УК СВ» и должником ООО «ИСК КПД-2» соглашения о порядке исполнения требований исполнительного документа в сроки, отличные от сроков, установленных судебным приставом-исполнителем. Повторно исполнительный лист в службу судебных приставов не предъявлялся, поскольку достигнутые между взыскателем и должником соглашения в настоящее время исполнены в полном объеме. Кроме того, инкриминируемое правонарушение не было связано с угрозой причинения вреда жизни или здоровью.

Заслушав защитника ООО «ИСК КПД-2», исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что ООО «ИСК КПД-2» виновно в инкриминируемом ему правонарушении.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Согласно ч. 21 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «ИСК КПД-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

- исполнительным листом серии ФС №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Ульяновской области по делу № №, которым ООО «ИСК КПД-2» было обязано в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения устранить строительные недостатки, а именно: устранить вздутия на мягкой кровле с 1 по 5 подъезды жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и привести кровлю жилого дома в соответствие с проектной документацией; устранить недостатки (выкрашивание ж/б плит) пешеходной части тротуара с 1 по 5 подъезд жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; устранить недостатки (выкрашивание ж/б плит) у входных дверей подъездов с 1 по 5 подъезд жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ООО «ИСК КПД-2» исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «ИСК КПД-2» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «ИСК КПД-2» срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ООО «ИСК КПД-2» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за неисполнение в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе серии ФС №;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «ИСК КПД-2» нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ;

- актом от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждено вышеуказанными доказательствами, что ООО «ИСК КПД-2», будучи привлечённым к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем. Соответственно, в бездействии ООО «ИСК КПД-2» содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 21 ст. 17.15 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу ООО «ИСК КПД-2», не усматривается.

При составлении протокола об административном правонарушении права ООО «ИСК КПД-2», в том числе право на защиту, нарушены не были. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему законодательству РФ в том числе в части, касающейся формулировки объективной стороны состава административного правонарушения.

Вопреки доводам защитника ООО «ИСК КПД-2» достижение к февралю 2022 г. между ООО «УК СВ» и ООО «ИСК КПД-2» соглашения по исполнению решения Арбитражного суда Ульяновской области не является основанием для освобождения ООО «ИСК КПД-2» от административной ответственности по событию неисполнения решения суда на ДД.ММ.ГГГГ Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Также суд не находит достаточных оснований для применения по делу положений ст. 4.11 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Ссылка защитника ООО «ИСК КПД-2» на иную судебную практику по аналогичным спорам не может служить основанием для освобождения ООО «ИСК КПД-2» от административной ответственности по настоящему делу, т. к. при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.12 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения и его последствий, правового статуса ООО «ИСК КПД-2» как субъекта малого предпринимательства суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 21 ст. 17.15 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, т. е. с применением ч. 1 ст. 4.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания КПД-2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (УФССП РФ по Ульяновской области, л/с №), р/с № в Отделении Ульяновск г. Ульяновска, БИК №, к/с № ИНН №, КПП №, ОКТМО №

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                 С. В. Максимов