Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-194/2012 от 14.06.2012

Мировой судья Жигалева Т.И.

Дело № 12-194/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2012 года Судья Ленинского районного суда г. Томска Лысых Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении по жалобе представителя Департамента городского хозяйства администрации г. Томска на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска от 15.05.2012 г.,

установил:

03.04.12 г. консультантом отдела транспортного обеспечения комитета по транспорту департамента городского хозяйства администрации города Томска Ситниковым Ю.И. в отношении Козловой С.В. был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее КоАП ТО). Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска от 15.05.2012 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Козловой С.В. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП ТО.

Не согласившись с вынесенным постановлением, лицо, составившее протокол об административном правонарушении консультант отдела транспортного обеспечения комитета по транспорту департамента городского хозяйства администрации города Томска Ситников Ю.И. обратился в суд с жалобой на постановление, указывая, что считает что договорные отношения с Козловой С.В. были прекращены, а именно договор был расторгнут департаментом в одностороннем порядке, о чем Козлова С.В. была уведомлена. Осуществляя после этого деятельность по перевозке пассажиров, Козлова С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.1 КоАП ТО. Просил постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое судебное рассмотрение.

Ситников А.Ю., явившись в судебное заседание, доводы своей жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Козлова С.В., явившись в судебное заседание, возражала против доводов жалобы, считая вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным, в связи с чем, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, 28.05.2012 г. Ситников А.Ю. обратился с жалобой на вынесенное 15.05.2012 г. мировым судьей постановление, что подтверждается штампом суда. Согласно расписке Ситникова А.Ю., имеющейся в материалах дела об административном правонарушении, копию обжалуемого постановления он получил 17.05.2012 г. Таким образом, с учетом общих правил исчисления процессуальных сроков, суд считает, что жалоба подана в срок, предусмотренный для обжалования постановления.

Согласно обжалуемому постановлению по делу об административном правонарушении от 15.05.2012 г., мировым судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении в отношении Козловой С.В., сделан вывод об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП ТО.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1. КоАП ТО осуществление перевозок пассажиров по маршрутам, не включенным в маршрутную сеть автомобильного общественного транспорта на территории Томской области, в порядке, установленном исполнительными органами государственной власти Томской области либо органами местного самоуправления; осуществление перевозок пассажиров по регулярным маршрутам без заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере транспорта, соответствующим органом местного самоуправления или без утвержденного графика движения автобусов на маршруте, а также иное нарушение установленного нормативными правовыми актами Томской области или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка допуска к выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным, межмуниципальным маршрутам - влечет наложение административного штрафа на граждан, управляющих транспортным средством, в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Суд, рассматривающий жалобу, считает что мировым судьей со ссылками на положения 310, 450, 452 ГК РФ, сделан обоснованный вывод о недоказанности факта расторжения договора <номер обезличен> от 04.09.2009 г., заключенного между Козловой С.В. и Администрацией г. Томска на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа автобусами по маршруту регулярных перевозок в городском и пригородом сообщении <номер обезличен>.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, мировым судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении в отношении Козловой С.В., сделан верный вывод о не доказанности ее вины в совершенном административном правонарушении и дело прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, инкриминируемое Козловой С.В. административное правонарушение совершено 03.04.2012 г., таким образом на момент рассмотрения настоящего дела сроки давности привлечения Козловой С.В. к административной ответственности истекли, в связи с чем, вопрос о ее виновности не может быть рассмотрен.

Таким образом, суд рассматривающий жалобу, считает доводы жалобы необоснованными, а постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу представителя Департамента городского хозяйства администрации г. Томска на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска от 15.05.2012 г., оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

Копию решения направить для сведения Козловой С.В. в Администрацию г. Томска.

Судья: (подпись) Е.Н. Лысых