Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1395/2016 от 17.06.2016

Судья Жнакин Ю.Н. Дело <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты> <данные изъяты>г.

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г.о. Кашира Липова Р.В., на решение Каширского городского суда <данные изъяты> от 30.05.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Администрации городского округа Кашира,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего госинспектора Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу Кузнецовой Л.Ф. от 09.12.2015г. <данные изъяты>, Администрация г.о. Кашира, юридический адрес: 142900, <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 110 000.00 рублей.

Решением Каширского городского суда <данные изъяты> от 30.05.2016г. указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Каширского городского суда, представитель Администрации г.о. Кашира Липов Р.В., подал на него жалобу, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения не находит.

Из материалов дела следует, что 01.10.2015г. в ходе проведения проверки Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу установлено, что Администрация Каширского муниципального района по адресу: <данные изъяты>, в 150м. юго-восточнее полигона ТБО «Каширский» (расположенном в кадастровом квартале 50:37:0030106) совершила бездействие и несанкционированное размещение отходов на почве (открытом грунте).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от <данные изъяты>г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека и разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Статья 18 Федерального закона от <данные изъяты>г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет, что в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

По данному факту в отношении Администрации возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Вина Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, как обоснованно указал городской суд, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, постановлением по делу об административном правонарушении и другими доказательствами по дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, городской суд пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Администрации в совершении указанного правонарушения.

Действия Администрации правильно квалифицированы городским судом по ст.8.2 КоАП РФ.

Наказание назначено Администрации с учетом того, что объектом правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения экологической безопасности населения и территорий.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем судом второй инстанции они отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Остальные доводы жалобы выражают субъективное мнение относительно процедуры рассмотрения дела и обстоятельств правонарушения, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 - ст.30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление представителя Администрации г.о. Кашира Липова Р.В., на решение Каширского городского суда <данные изъяты> от 30.05.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Администрации городского округа Кашира оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья                   И.Н. Мишин