Решение по делу № 12-49/2019 от 04.04.2019

Дело №12-49/2019

61RS0003-01-2019-000464-78

Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2019 года                                                    пгт. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Шукальский В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» Мудрик Т.А. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России Частникова Владимира Леонидовича от 26 декабря 2018 года № 2035/06, вынесенного в отношении генерального директора ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» Мудрик Т.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Заявитель Мудрик Т.А. обратилась в суд с жалобой, которая мотивирована тем, что постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России Частникова В.Л. от 26 декабря 2018 года №2034/06 генеральный директор ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» Мудрик Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

     Однако заявитель считает, что генеральный директор ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» Мудрик Т.А. необоснованно привлечена к административной ответственности и просила оспариваемое постановление отменить с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как соглашением от 08.11.2018 года, обязательства по контракту от 14.05.2018 года № 108 были прекращены, и контракт был расторгнут без взаимных претензий друг к другу. Кроме того, заявитель в своей жалобе указывает, что она не является должностным лицом ответственным за исполнения ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» обязательств по контракту, а эта обязанность возложена на первого заместителя генерального директора.

В судебное заседание заявитель Мудрик Т.А. представила ходатайство с просьбой о слушании дела в её отсутствие, и на доводах своей жалобы настаивала в полном объеме.

Представитель УФАС по Ростовской области в судебное заседание представил ходатайство с просьбой о слушании дела в его отсутствие, а так же представил письменный отзыв на жалобу Мудрик Т.А., в удовлетворении которой просил отказать.

     Суд исследовав представленные материалы не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

     Из представленных УФАС по Ростовской области материалов дела об административном правонарушении следует, что военной прокуратурой - войсковая часть 32012 проведена проверка исполнения должностными лицами ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» законодательства о государственном оборонном заказе. И по результатам проверки установлено, что 14.05.2018 года между ФКУ «ЮЦМТО Росгвардии» и ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» в целях выполнения государственного оборонного заказа заключен государственный контракт №1818180301082006163153357 на поставку продовольственных товаров для нужд войск национальной гвардии Российской Федерации на сумму 9 181 174 руб.

Пунктом 1.1 Контракта предусмотрено, что поставщик обязуется поставить товар, качество и технические характеристики, а также количество и ассортимент которого указаны в Спецификации поставляемого товара (приложение № 3 к контракту) в сроки и адрес грузополучателя, определенные в разнарядке (приложение № 1 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар, соответствующий требованиям, установленным контрактом.

    Пунктом 3.1 Контракта предусмотрено, что срок исполнения Поставщиком обязательств по поставке всего объема товара – по 30.06.2018 года. Сроки поставки отдельных видов товара указаны в Разнарядке к настоящему контракту.

    В соответствии с отгрузочной разнарядкой к Контракту № 108 от 14.05.2018 года, Поставщик обязуется в период с 11 по 15 июня 2018 года поставить в войсковую часть 6915 товар (картофель свежий и огурцы свежие) в количестве 8400 кг и 375 кг соответственно.

    Согласно УПД № 9780 от 27.06.2018 года товар в войсковую часть 6915 по адресу: Республика Крым, п. Каменка фактически поставлен только 27 июня 2018 года с нарушением установленных объёмов поставки.

      По результатам проверки, постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России Частникова В.Л. от 26 декабря 2018 года №2035/06 генеральный директор ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» Мудрик Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, за нарушение сроков поставки продукции в рамках исполнения Контракта по государственному оборонному заказу, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

     В соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Суд не принимает во внимание доводы жалобы заявителя Мудрик Т.А., в обоснование своей невиновности, о том, что между ФКУ «ЮЦМТО Росгвардии» и ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» было заключено соглашение о расторжении государственного контракта № 108 от 14.05.2018 года, поскольку указанное соглашение заключено 08.11.2018 года, а условия Контракта № 108 от 14.05.2018 года должны были выполняться Поставщиком (ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов») в период с 11.06.2018 года по 15.06.2018 года и как было установлено, не были выполнены в указанные сроки.

При этом каких – либо доказательств, подтверждающих принятие необходимых и достаточных мер по исполнению условий контракта и невозможности его выполнения вследствие непреодолимой силы, заявителем представлено не было.

    Доводы заявителя о том, что она не является должностным лицом ответственным за исполнение ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» обязательств по государственному контракту № 108 от 14.05.2018 года, суд так же не может принять во внимание, поскольку согласно сведениям из ЕГРЮЛ с 06.05.2015 года Мудрик Т.А. является генеральным директором ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов».

При таких обстоятельствах, заместитель руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России Частников В.Л. правомерно пришел к выводу о совершении генеральным директором ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» Мудрик Т.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ.

         Каких – либо нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Мудрик Т.А. не допущено, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления о привлечении генерального директора ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» Мудрик Т.А. к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7. КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

                     Постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России Частникова Владимира Леонидовича от 26.12.2018 года №2035/06, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» Мудрик Т.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» Мудрик Т.А., без удовлетворения.

Решение в порядке ч.2 ст. 30.9 КоАП РФ может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым.

Судья:                                                                               В.В. Шукальский