Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1701/2021 ~ М-1846/2021 от 20.10.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года                                  п. Шаховская

    Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Дзюбенко

при секретаре судебного заседания Е.С. Рейтер

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к Здоровцову С. А. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к Здоровцову С.А., в котором просит обязать ответчика освободить земельный участок, прилегающий к территории лесного фонда, а именно к кварталу 12 выделам 21, 59, 60, 24 кварталу 61 выделам 29,30, 31, 32, 33, 34 Ново-Александровского участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенного вблизи деревни Спас-Вилки городского округа Шаховская Московской области, от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 10 метров от леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, мотивируя свои требования тем, что 21 апреля 2021 года при патрулировании территории лесного фонда в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, осуществлен осмотр территории лесного фонда в квартале 12 выделах 21, 59, 60, 24 квартале 61 выделах 29,30, 31, 32, 33, 34 Ново-Александровского участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенного вблизи д. Спас-Вилки городского округа Шаховская Московской области. В результате осмотра установлено, что к территории лесного фонда прилегает земельный участок, принадлежащий Здоровцову С.А., который не очищен от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. Согласно лесохозяйственному регламенту Волоколамского лесничества Московской области, лесной участок, расположенный в квартале 12 выделах 21, 59, 60, 24 квартале 61 выделах 29,30, 31, 32, 33, 34 Ново-Александровского участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенного вблизи деревни Спас-Вилки городского округа Шаховская Московской области, имеет категорию защитных лесов. По факту совершения вышеуказанного правонарушения в отношении Здоровцова С.А. был составлен административный протокол об административном правонарушении от 21.04.2021г. № 03-044/2021 по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, выдано предписание провести мероприятия на земельном участке с кадастровым номером №, прилегающем к территории лесного фонда, в соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614. Предписание № 03-044/2021 от 12.05.2021 года не исполнено.

Истец Комитет лесного хозяйства Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился.

Ответчик Здоровцов С.А. о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, на судебное заседание по делу не явилась. Каких-либо письменных заявлений об уважительности причин своей неявки и об отложении судебного разбирательства по делу, а равно каких-либо письменных заявлений с просьбой рассмотреть дело без ее участия, ответчик суду не предоставила. Какие-либо возражения относительно заявленных истцом исковых требований также не предоставила. При таких обстоятельствах в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства в отсутствии надлежащим образом извещенного, но не явившегося на судебное заседание ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 21.04.2021 года при патрулировании в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах осуществлен осмотр территории лесного фонда в квартале 12 выделах 21, 59, 60, 24 квартале 61 выделах 29,30, 31, 32, 33, 34 Ново-Александровского участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенного вблизи деревни Спас-Вилки городского округа Шаховская Московской области. В результате осмотра установлено, что к территории лесного фонда прилегает земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ответчику Здоровцову С.А., который не очищен от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, что является нарушением пункта 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1614.

Административное правонарушение допущено по вине Здоровцова С.А., так как он своими действиями нарушил требования п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1614, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Согласно лесохозяйственному регламенту Волоколамского лесничества Московской области, лесной участок, расположенный в квартале 12 выделах 21, 59, 60, 24 квартале 61 выделах 29,30, 31, 32, 33, 34 Ново-Александровского участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенного вблизи деревни Спас-Вилки городского округа Шаховская Московской области, имеет категорию защитных лесов.

Выявленные государственным лесным инспектором в ходе патрулирования 21.04.2021 года территории участка лесного фонда нарушения имели место в период особого противопожарного режима на территории Московской области, установленного Постановлением Правительства Московской области от 30.03.2021 № 235/10 «О подготовке к пожароопасному сезону на территории в Московской области в 2021 году», которым определены начало и завершение пожароопасного периода на территории Московской области с 19 апреля по 15 ноября 2021 года.

По факту совершения вышеуказанного правонарушения в отношении Здоровцова С.А. был составлен административный протокол об административном правонарушении от 21.04.2021 г. № 03-044/2021 по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ. В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса от 04.12.2006 № 200-ФЗ, пп. «ф» п.1 статьей 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ Здоровцову С.А. выдано предписание провести мероприятия на земельном участке с кадастровым номером №, прилегающем к территории лесного фонда, а именно к кварталу 12 выделам 21, 59, 60, 24 кварталу 61 выделам 29,30, 31, 32, 33, 34 Ново-Александровского участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенного вблизи деревни Спас-Вилки городского округа Шаховская Московской области, т.е. территорию принадлежащего ему земельного участка, прилегающую к лесному фонду очистить от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Предписание № 03-044/2021 от 12.05.2021 года не исполнено, составлен административный протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ № 03-179/2021 от 17.06.2021 года.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Согласно ст. 51 Земельного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что Здоровцовым С.А. не обеспечено в полной мере соблюдение требований пожарной безопасности на территории принадлежащего ему земельного участка, что создает опасные условия возгорания, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца, возложив на ответчика проведения необходимых мероприятий с целью приведения земельного участка в соответствие с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст.233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к Здоровцову С. А. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Здоровцова С. А. освободить земельный участок с кадастровым номером №, прилегающий к территории лесного фонда, к кварталу 12 выделам 21,59,60,24, кварталу 61 выделам 29,30.31,32,33,34, Ново-Александровского участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенного вблизи деревни СпасВилки городского округа Шаховская Московской области от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Решение в полном объеме изготовлено 17.12.2021 года

Председательствующий: