Решение по делу № 5-82/2016 от 28.01.2016

        дело № 5-82/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2016 года г. Казань

    Судья Авиастроительного районного суда <адрес> Республики Татарстан Гараев Р.Д., с участием представителя Управления Федеральной Миграционной службы по <адрес> Факимова А.Р., при секретаре Дерзаевой Е.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Абдуллажанова Н.Э., ИНН №, ОГРНИП №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 12.15 часов до 12.35 часов на основании распоряжения начальника Управления Федеральной Миграционный службы Российской Федерации по <адрес> проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства РФ в кафе «Узген», расположенном по адресу: <адрес>. В результате проверки был установлен факт того, что гражданка Республики Узбекистан иностранное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность в качестве официанта без соответствующего патента на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Абдуллажанов Н.Э. вину в совершенном административном правонарушении признал, просил назначить минимальное наказание.

Представитель УФМС по РТ Факимов А.Р. указал, что изложенные в протоколе обстоятельства он полностью подтверждает. Просил назначить наказание в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя Абдуллажанова Н.Э. в совершении указанного правонарушения установлена.

Вина индивидуального предпринимателя Абдуллажанова Н.Э. в совершенном административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства его совершения, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлен факт незаконного привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, иными доказательствами.

Как видно из письменных объяснений, в ходе опроса гражданка Республики Узбекистан иностранное лицо показала, что действительно работала официантом в кафе «Узген» по <адрес>.

Согласно положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья также учитывает следующее. Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФМС по РТ было проведено мероприятие по проверке соблюдения миграционного законодательства в кафе «Узген», в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Абдуллажанов Н.Э. привлек (допустил) к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него соответствующего патента, который на момент проведения проверки занимался своими трудовыми обязанностями.

В связи с указанными событиями сотрудником миграционной службы вынесено определение о возбуждении в отношении ИП Абдуллажанова Н.Э. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

По результатам проведения административного расследования в отношении ИП Абдуллажанова Н.Э. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

При таких данных вина ИП Абдуллажанова Н.Э. в совершении указанного административного правонарушения является доказанной.

Действия ИП Абдуллажанова Н.Э. суд квалифицирует по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела, и полагает, что достижение целей административного наказания возможно при назначении виновному наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Оснований для назначения наказания ниже низшего предела не имеется.

    Руководствуясь статьями 3.12, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Абдуллажанова Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 165920177513, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанного лица на 30 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности лица.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья             Р.Д. Гараев

Копия верна

Судья             Р.Д. Гараев