Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1475/2016 ~ М-708/2016 от 05.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Самара               23 мая 2016 года

Ленинский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Фоминой И.А.

при секретаре Логуновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1475/2016 по исковому заявлению Родионовой М. Ю. к Родионовой Н. Ю. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Родионова Д. И., Нагорновой В. А., Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Отделу Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> г.о.Самара о признании утратившими право пользования, о признании не приобретшей право пользования, возложении обязанности снять с регистрационного учета, заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Родионова М. Ю. обратилась в суд с иском к Родионовой Н. Ю. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Родионова Д. И., Нагорновой В. А., Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Отделу Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> г.о.Самара о признании утратившими право пользования, признании не приобретшей право пользования, возложении обязанности снять с регистрационного учета, заключить договор социального найма, указав, что Родионова О. П. заключила договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Совместно с ней проживал и был зарегистрирован сын Родионов И. В.. В 2003 году Родионов И.В. заключил брак с Родионовой Н.Ю., которая была зарегистрирована в указанной квартире в качестве члена семьи. ДД.ММ.ГГГГ у Родионовых И.В. и Н.Ю. родился сын Д., который также был зарегистрирован в указанной квартире. В 2003 году Родионовы Н.П. и сын Д. добровольно выехали из квартиры, их отсутствие носило постоянный характер: они не проживали, бремя содержания жилого помещения не несли. ДД.ММ.ГГГГ Родионовы И.В. и Н.Ю. расторгли брак. Родионова Н.Ю. зарегистрировала другой брак и родила второго ребенка, о чем сообщила Родионову И.В., проживала, предположительно в <адрес>, что свидетельствует о добровольности выезда из спорной квартиры. С 2010 года Родионова М. Ю. проживает совместно с Родионовым И.В., ДД.ММ.ГГГГ они заключили брак, истица проживала в квартире вместе с мужем и его матерью Родионовой О.П., оплачивает квартиру. ДД.ММ.ГГГГ умерла Родионова О.П. Наследником первой очереди является ее сын Родионов И.В., который тяжело переживал смерть матери, долгое время болел, но фактически принял наследство, совместно с Родионовой М.Ю. принимали меры к сохранности наследуемого имущества, несли бремя его содержания. ДД.ММ.ГГГГ умер Родионов И. В.. Истец является наследником первой очереди после смерти ее супруга, продолжает проживать в спорной квартире, одна несет бремя содержания жилого помещения. До принятия наследства ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к нотариусу с заявлением, из которого следует, что наследниками Родионова И.В. являются Родионова М.Ю. и Родионов Д., 2003 г.<адрес> на указанные обстоятельства, а также на ч.4 ст.31, ст.83 ЖК РФ, статьями 20, 1142, п.2 ст.672, п.2 ст.686, 1184, п.2 ст.1152 ГК РФ, статьями 2 и 7 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», истец просила суд признать Родионову Н. Ю., Родионова Д. И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать УФМС России по <адрес> снять Родионову Н.Ю.Родионова Д.В. с регистрационного учета по указанному адресу; обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить договор социального найма с Родионовой М. Ю. в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности Сенюкова Е.А. поддержали заявленные требования по выше изложенным основаниям, уточнили их, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в спорной квартире также зарегистрирована дочь Родионовой Н.Ю. - Нагорнова В.А., которая никогда не проживала в спорной квартире, была вселена Родионовой Н.Ю., которая утратила право пользования квартирой, без согласия остальных зарегистрированных членов семьи, в связи с чем просили суд признать Нагорнову В.А. не приобретшей право пользования

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Геворгян О.С. иск не признала, пояснила, что истица нуждающейся в улучшении жилищных условий или малоимущей не признавалась, заявление в орган местного самоуправления не направляла. Кроме того, истица имеет регистрацию в ином жилом помещении, право пользования которым не утрачено, следовательно, истец обеспечен жилым помещением. Кроме того, заявления от нанимателей спорной квартиры с просьбой вселить Родионову М.Ю. в качестве члена семьи не поступало, истец в спорном жилом помещении не зарегистрирована, поэтому не вправе заявлять требования о снятии с регистрационного учета, признании утратившими право пользования, не приобретшими право пользование граждан, зарегистрированных в указанной квартире, истец является ненадлежащим истцом.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Ленинского и <адрес>ов по доверенности Чернышова Ю.В. возражала против удовлетворения требований, представила заключение о том, что признание утратившим право пользования жилым помещением и снятие с регистрационного учета по адресу: <адрес> несовершеннолетнего Родионова Д.И. не соответствует интересам ребенка, он утрачивает право на приватизацию в данном жилом помещении.

Представитель УФМС по <адрес>, Родионова Н.Ю. с детьми Родионовым Д. И., 2003 г.р., и Нагорновой В. А., 2014 г.р., в судебное заседание не явилась, извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании части 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что нанимателем спорной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, являлась Родионова О. П., на ее имя был открыт лицевой счет на указанную квартиру.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ 111-ЕР № Родионова О.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки ГУП <адрес> «ЕИРРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой площади по указанному адресу зарегистрированы сын Родионовой О.П. - Родионов И. В. с ДД.ММ.ГГГГ, сноха Нагорнова (Родионова) Н. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, внук Родионов Д. И., 2003 г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, внучка Нагорнова В. А., <данные изъяты> г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Родионовы И.В. и Н.Ю. расторгли брак на основании решения мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Родионов И.В. заключил брак с Чернеевой М. Ю., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ДД.ММ.ГГГГ Родионов И.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ДД.ММ.ГГГГ Родионова М.Ю. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

До настоящего времени лицевой счет на <адрес> открыт на имя Родионовой О.П.

Как пояснила истец в судебном заседании, вместе с Родионовым И.В. проживала в спорной квартире, вселилась, как член семьи нанимателя, вместе производили оплату жилого помещения, после смерти Родионова И.В. истец оплачивает квартиру, что подтверждается квитанциями на оплату квартиры, квартира не приватизирована, в квартире проживает только истица, местонахождение ответчицы с детьми неизвестно.

Разрешая требования Родионовой М.Ю. о возложении обязанности на Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, суд исходит из того, что вопрос о признании за Родионовой М. Ю. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на разрешение суду не поставлен.

При этом судом установлено, что в установленном законом порядке нуждающейся в жилом помещении истица не признавалась, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Спорная <адрес> является муниципальной собственностью. Лицевой счет на спорную квартиру на Родионова И.В. после смерти матери Родионовой О.П. не переоформлялся, до настоящего времени нанимателем спорной <адрес> является Родионова О. П..

Вместе с тем, судом установлено, что Родионова М.Ю. имеет постоянную регистрацию по месту жительства своих родителей по адресу: <адрес>, право пользования этой квартирой истицей не утрачено.

В соответствии с ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Родионова М.Ю. в установленном законом порядке нуждающейся в жилом помещении не признавалась, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит.

Таким образом, отсутствуют законные основания для возложения на Департамент управления имуществом г.о.Самара обязанности заключить с Родионовой М.Ю. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования Родионовой М.Ю. о признании Родионовых Н.Ю., Д.И. утратившими право пользования спорным жилым помещением, признании Нагорновой В.А. не приобретшей право пользования спорной квартирой, снятии с регистрационного учета также являются необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом Родионовой М.Ю. не представлено достаточных и допустимых доказательств добровольного отказа Родионовой Н.Ю. в своих интересах и интересах ее несовершеннолетних детей от права пользования спорной квартирой по адресу: <адрес>, а также причин выезда из квартиры.

Факт длительного не проживания в квартире, как на это ссылается истец, не свидетельствует о намерении Родионовой Н.Ю. в своих интересах и интересах ее несовершеннолетних детей отказаться от права пользования спорной квартирой.

В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Обстоятельства, свидетельствующие об отказе Родионовой Н.Ю. (в своих интересах и интересах ее детей) в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения в ходе рассмотрения дела не установлены.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, отдел опеки и попечительства Ленинского и <адрес>ов считает нецелесообразным и не соответствующим интересам ребенка признание Родионова Д. И., 2003 г.р., утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, поскольку в этом случае он утрачивает право на приватизацию в данном жилом помещении.

Суд полагает, что Родионова М.Ю. заявила иск о признании ответчиков утратившими право пользования, не приобретшей право пользования жилым помещением, преждевременно и не доказала наличие правовых оснований для удовлетворения требований.

В связи с изложенным отсутствуют основания для удовлетворения иска Родионовой М.Ю. о признании Родионовых Н.Ю., Д.И. утратившими право пользования жилым помещением, Нагорновой В.А. не приобретшей право пользования спорной квартирой, а также отсутствуют основания для снятия Родионовой Н.Ю. с несовершеннолетними детьми с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении исковых требований Родионовой М. Ю. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Родионовой М. Ю. к Родионовой Н. Ю. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Родионова Д. И., Нагорновой В. А., Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Отделу Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> г.о.Самара о признании утратившими право пользования, о признании не приобретшей право пользования, возложении обязанности снять с регистрационного учета, заключить договор социального найма отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2016 года.

Судья     (подпись)                                                 И.А.Фомина

Копия верна:

Судья

<данные изъяты>