Решение по делу № 2-1249/2013 ~ М-1166/2013 от 18.09.2013

Дело №2-1249-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего:                     Литвиненко И.В.

При секретаре:                             Гуряшевой Е.П..

Рассмотрев в открытом судебном заседании 21 октября 2013 г. дело по иску Геращенко В.С. к Управлению пенсионного фонда в г.Мыски о включении в льготный стаж периода военной службы и прохождения обучения,

УСТАНОВИЛ:

Геращенко В.С. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в г.Мыски о включении в льготный стаж периода военной службы и прохождения обучения.

Свои требования мотивирует тем, что 29 августа 2013 г. Геращенко В.С. обратился в УПФР в г. Мыски с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Однако решением об отказе в установлении пенсии от 05.09.2013г. за № 23 УПФР в г. Мыски отказал в досрочном назначении пенсии по старости, по причине отсутствия необходимого льготного стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР от 05.09.2013г. № 157, включение периода военной службы по призыву в специальный стаж не засчитывается т.к. действующее пенсионное законодательство это не предусматривает, кроме того, ранее действовавшее законодательство - ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990г. не предусматривал возможность зачисления данного периода в специальный стаж.

Также был исключен период обучения в СПТУ №37 г. Междуреченска. Поскольку согласно Постановления Правительства РФ №516 периоды учебы в образовательных учреждениях не включаются в общий трудовой стаж и в стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того были исключены периоды:

16.12.2008г.-31.12.2008г.

22.02.2009г.

25.02.2009г.

12.07.2009г.-31.07.2009г.

09.08.2012г.

01.04.2013г.-29.08.2013г.

Хотя в трудовой книжке последняя запись датируется 21.07.2008г. ЗАО «Распадская-Коксовая», где Геращенко В.С. продолжает трудиться по сегодняшний день.

По мнению пенсионного фонда льготный страховой стаж составил 18 лет 4 мес. 3 дня при необходимом 20 лет.

Просит признать незаконным решение УПРФ в г. Мыски Кемеровской области от 05.09.2013 г. №23.

Обязать УПРФ в г. Мыски Кемеровской области зачесть в льготный стаж Геращенко В.С.

-    период прохождения действительной военной службы в рядах Советской армии с
19.01.1993г. по 27.06.1994г.,

период обучения в СПТУ №37 г. Междуреченска с 01.09.1989г. по 01.01.1992г.,

период с 11.07.1994г. поЗ.10.1994г. в качестве ученика машиниста горных выемочных
машин с полным рабочим днем.

периоды работы на ш. «Распадская-Коксовая» 16.12.2008г.- 31.12.2008г., 22.02.2009г.,
25.02.2009г., 12.07.2009г.- 31.07.2009г., 09.08.2012г., 01.04.2013г.- 29.08.2013г.

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» с 29 августа 2013г.

Взыскать с УПРФ в г. Междуреченске Кемеровской области судебные расходы затраченные на уплату госпошлины и оплату услуг представителя.

В судебном заседании представитель Геращенко В.С. – Волженина А.А. на заявленных требованиях настаивала.

Представитель Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мыски в судебном заседании против заявленных требований возражала.

Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет), установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет.

Судом установлено, что Геращенко В.С. 29.08.2013 года обратился в Управление ПФР в г.Мыски с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ в связи с осуществлением работы подземным горнорабочим не менее 20 лет.

В качестве документов, подтверждающих периоды работы Геращенко В.С. предоставил трудовую книжку от 18.07.1994г..

Согласно трудовой книжки, Геращенко В.С. с 01.09.1989 по 13.01.1993 обучался в СПТУ -37 г.Междуреченска, с 19.01.1993 года по 27.06.1994 год служба в Советской Армии, с 11.07.1994 принят подземным учеником машиниста горных выемочных машин с полным рабочим днем (л.д.21).

Решением комиссии УПФР в г.Мыски от 05.09.2013 №23 в назначении пенсии Геращенко В.С., отказано в зачете в спец. стаж на подземных работах по Списку №1 период обучения в СПТУ-37 г.Междуреченска с 01.09.1989 по 13.01.1993 и период прохождения действительной военной службы с 19.01.1993 года по 27.06.1994.

В протоколе заседания комиссии указано, что период военной службы по призыву в специальный стаж не засчитывается, т.к. нормы действующего пенсионного законодательства не предполагают суммирование стажа на соответствующих видах работ и службы в составе Вооруженных сил. Данной нормы не содержалось и в предыдущем пенсионном законодательстве, отраженном в Законе №340-1.

Нормами, вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации № 516, периоды учебы в образовательных учреждениях для зачета в общий трудовой и специальный стаж не предусмотрено.

Рассматривая заявленные требования истца суд исходит из следующего.

Пунктом 109 действовавшего в спорный период "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, предусматривалось, что служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Геращенко В.С. после прохождения обучения в училище, служил в СА, после службы работал по профессии подземным учеником машиниста горных выемочных машин с полным рабочим днем, по которой проходил на шахте по добыче угля «Томская», и поэтому период обучения с 01.09.1989 по 13.01.1993 в СПТУ -37 г.Междуреченска, и период с 19.01.1993 года по 27.06.1994 год служба в Советской Армии, подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, поскольку на период прохождения истцом службы в Советской Армии и обучения в СПТУ-37 г.Междуреченска действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства, влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение Управления пенсионного Фонда в г. Мыски № 23 от 05.09.2013 года

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мыски, зачесть Геращенко В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в подсчет стажа на подземных работах по Списку №1 период обучения с 01.09.1989 по 13.01.1993 в СПТУ -37 г.Междуреченска, период с 19.01.1993 года по 27.06.1994 год прохождения действительной военной службы.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мыски назначить Геращенко В.С. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» с 29 августа 2013 года

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мыски в пользу Геращенко В.С. расходы по оплате услуг адвоката - 5000 рублей, составление иска 2500 руб., расходы по оплате госпошлины 200 руб..

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда.

Решение в окончательном виде изготовлено 25 октября 2013 года

Судья                                     И.В. Литвиненко