Определение по делу № 12-1-19/2019 от 07.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

             8 февраля 2019 года                                                                                    г. Мценск

        Судья Мценского районного суда Орловской области Волкова Н.А.,

рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Мценский» Бирюкова Е.М. на определение мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района Орловской области от 16 января 2019 г. о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и других материалов дела в отношении Ефимова С.В. в МО МВД России «Мценский»,

установил:

участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Мценский» Бирюковым Е.М. 26 ноября 2018 г. в отношении Ефимова С.В. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренном статьёй 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        В связи с выявленными нарушениями потребления электроэнергии 24 декабря 2018 г. участковым должностным лицом ОУУПиПДН МО МВД России «Мценский» в отношении Ефимова С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

26 декабря 2016 г. дело направлено должностным лицом МО МВД России «Мценский» на рассмотрение в Мценский районный суд Орловской области.

        Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судьей районного суда при подготовке дела к рассмотрению определением от 27 декабря 2018 г. оно передано мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Определением мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района Орловской области от 16 января 2019 г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Ефимова С.В. возвращены в МО МВД России «Мценский» в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса в связи с неполнотой представленных материалов.

        Не согласившись с указанным определением, ОУУПиПДН МО МВД России «Мценский» Бирюков Е.М. подал на него жалобу в Мценский районный суд.

Изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок пересмотра состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Такие случаи предусмотрены частью 1.1 статьи 30.1, частью 5 статьи 30.9, частями 5, 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования в вышестоящий суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей.

В силу части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано решение суда по жалобе на это постановление.

Согласно частям 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на это постановление; должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, - вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ОУУПиПДН МО МВД России «Мценский» Бирюков Е.М., составивший протокол об административном правонарушении, не наделен правом обжалования определения о возвращении данного протокола.

         Принимая во внимание указанные обстоятельства, данная жалоба не может быть принята к производству, в связи с чем необходимо жалобу ОУУПиПДН МО МВД России «Мценский» Бирюкова Е.М. на определение мирового судьи судебного участка № 2 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 16 января 2019 г. о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и других материалов дела в отношении Ефимова С.В. в МО МВД России «Мценский», оставить без рассмотрения.

        На основании изложенного, руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

определил:

        жалобу ОУУПиПДН МО МВД России «Мценский» Бирюкова Е.М. на определение мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района Орловской области от 16 января 2019 г. о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и других материалов дела в отношении Ефимова С.В. в МО МВД России «Мценский», оставить без рассмотрения.

       Настоящее определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии определения.

        Судья                                                                                                      Н.А. Волкова