Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2014 (2-3203/2013;) ~ М-2811/2013 от 14.10.2013

<данные изъяты>

Дело №2-115/14г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Смоленск 10 января 2014 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Рожковой Н.В.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карнажевской Л.А. к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства,

установил:

Карнажевская Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – Администрация МО «Смоленский район»), федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области) о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок, поставить земельный участок на государственный кадастровый учет. В обоснование иска указала, что 25.09.2012 года обратилась в Администрацию МО «Смоленский район» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>. На данное заявление 26.10.2012 года был получен ответ о постановке на льготную очередь. Карнажевская Л.А. готова сформировать самостоятельно за свой счет земельный участок в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства в координатах, приложенных к исковому заявлению, согласно схемы расположения земельного участка, изготовленной ООО «Топограф-67».

Карнажевская Л.А., дополнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, просит возложить на Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области обязанность по предоставлению в собственность бесплатно земельного участка в <адрес>, согласно приложенной к заявлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.39).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 14 октября 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация МО «Козинское сельское поселение» Смоленского района (л.д.1, оборот).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 11 ноября 2013 года ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области освобождена от участия в деле в качестве ответчика и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д.46, оборот).

Истец Карнажевская Л.А. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заедания извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Карнажевской Л.А.- Ходоривская Р.А., действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что 22 ноября 2013 года обратилась в Администрацию МО «Смоленский район» с заявлением о внесении изменений в ранее поданное заявление, в настоящем иске оспаривает отказ Администрации МО «Смоленский район» от 11.12.2013г. по этому поданному заявлению, в связи с чем срок, установленный ст.256 ГПК РФ, не нарушен.

Представитель ответчика – Администрации МО «Смоленский район» Талашов В.С., действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истцом пропущен срок, установленный ст.256 ГПК РФ.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации МО Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте проведения судебного заедания извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на получение в частную собственность земли.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно может осуществляться в случаях, предусмотренных законами субъекта РФ.

Законом Смоленской области от 10.06.2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» (в редакции от 16.12.2008 года) предусмотрено бесплатное предоставление, в том числе, инвалидам, проживающим на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона).

Из названных правовых норм можно сделать вывод о том, что процедура реализации льготы на землю, предусматриваемая областным законом, носит заявительный характер.

Как установлено в судебном заседании, Карнажевская Л.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Карнажевская Л.А. является ветераном труда, что подтверждается копией удостоверения серии № №, выданного на имя Карнажевской Л.А. __..__..__ (л.д.7).

Карнажевская Л.А. 25.09.2012г. обратилась в Администрацию МО «Смоленский район» с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка в <адрес> (л.д.6).

Письмом № от __..__..__ Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области сообщила Карнажевской Л.А. о том, что она будет поставлена на льготную очередь на <адрес> (л.д.8).

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 17 декабря 2012 года Карнажевской Л.А. отказано в удовлетворении требований к Администрации МО «Смоленский район» о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>, согласно схеме расположения участка (л.д.77-78).

Указанным решением суда установлено, что Карнажевская Л.А. обращалась в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности по предоставлению бесплатно в собственность земельного участка в <адрес>, по аналогичным основаниям.

Таким образом, требования Карнажевской Л.А. о представлении земельного участка, в связи с отказом Администрации МО «Смоленский район», изложенном в письме № от 26.10.2012г. на ее обращение от 25.09.2012г., были разрешены в решении суда от 17.12.2012г.

Частью 1 ст. 256 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Карнажевская Л.А. в суд с настоящим иском обратилась 14.10.2013 года, то есть по истечении действия закона Смоленской области от 10.06.2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», утратившего силу 10.10.2012 года в связи с принятием Закона Смоленской области от 28.09.2012 года № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области».

Согласно ч. 3 ст. 3 названного Закона гражданам, имевшим в соответствии с областным законом от 10 июня 2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» право на получение земельных участков в собственность бесплатно, обратившимся за их предоставлением и не получившим такие земельные участки до дня вступления в силу настоящего областного закона, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства.

Таким образом, с 10.10.2012 года приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом Смоленской области от 28.09.2012 года № 66-з.

В связи с чем, обращение 22.11.2013г. Карнажевской Л.А. в Администрацию МО «Смоленский район» и письмо № от 11.12.2013г., на ее заявление о том, что свободных сформированных земельных участков в <адрес> не имеется, она будет поставлена на льготную очередь на указанный населенный пункт (л.д.70), основанием для удовлетворения иска не являются, правового значения по делу не имеют.

При таком положении, учитывая, что истцом не представлено в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств иного, в том числе, уважительности причин пропуска срока, судом не усматривается законных оснований для удовлетворения исковых требований Карнажевской Л.А.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-67», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ :░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>