Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2012 ~ М-163/2012 от 15.06.2012

Дело № 2-178/2012                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2012 года             р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Суворина А.В.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

с участием

истца Панченко И.А.,

представителей ответчика по доверенности Гузенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панченко И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Волгоградской (далее УПФ РФ в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ Панченко И.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей со ссылкой на тот факт, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, на основании ст. 167 Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Панченко И.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает решение УПФ РФ в <адрес> в части не включения ответчиком в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, поскольку ее отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения соответствующим изменений в КЗоТ РСФСР. Просит суд отменить оспариваемое решение УПФР РФ в <адрес>, обязав ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом не дополученной пенсии и повышения размера пенсий с указанного времени.

В судебном заседании Панченко И.А. поддержала требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просит суд обязать ответчика включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом не дополученной пенсии и повышения размера пенсий с указанного времени.

Представитель ответчика Гузенко А.А. в судебном заседании заявленные Панченко И.А. требования не признал, пояснив, что не подлежит зачету в такой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", период отпуска по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ. Просит в иске Панченко И.А. отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление Панченко И.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 39, ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред. Фед. Зак. от 30.12.2008 N 319-ФЗ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Панченко И.А. обратилась с заявлением в УПФ РФ в Руднянском районе о назначении досрочной трудовой пенсии как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность.

    В судебном заседании также установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Панченко И.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, что подтверждается приказами по Руднянской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

А также справкой МБОУ Руднянской средней образовательной школы им. ФИО6 Руднянского муниципального района <адрес>, уточняющий льготный характер работы и условия труда, согласно которой, Панченко И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

    Проверяя законность исключения из льготного стажа указанного периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, суд исходит из следующего.

    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО3 от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Панченко И.А.

    Таким образом, стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом засчитанного судом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, на момент обращения Панченко И.А. в органы пенсионного фонда, а также рассмотрения дела в суде, составляет более 25 лет, а именно 25 лет 7 месяцев 21 день.

При таких обстоятельствах, требования истца Панченко И.А. об обязании УПФ РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости подлежит удовлетворению.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░