Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2148/2012 ~ М-2162/2012 от 07.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2012 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Казаковой Л.А.,

при секретаре Кузнецовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Трониной Т.Н., гражданское дело ... по иску прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Новикову Е.Г., Ибрагимову Р.И. о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, об обязании снять с миграционного учета по месту пребывания,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании Ибрагимова Р.И. не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: .... признании постановки на учет по месту пребывания по указанному адресу на период с ... недействительной. Обязании ОУФМС по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять его с миграционного учета по месту пребывания.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, пояснила, что прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что собственником дома Новиковым Е.Г. оформлялись уведомления о временном пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства.

Указанные действия привели к тому, что в помещении в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) более 15 граждан иностранных государств, и 3 лица без гражданства, в том числе, Ибрагимов Р.И. В ходе проверки установлено, что ответчик по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно. Ответчик право пользования данным помещением не приобрел, в дом не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Таким образом, Ибрагимовым Р.И. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти не явился, представил отзыв, согласно которого не возражает против удовлетворения заявленных требований. Просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

В судебное заседание ответчик Новиков Е.Г. не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

В судебное заседание ответчик Ибрагимов Р.И. не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с заявленными требованиями обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

Федеральным законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее Закон) определены основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений.

Согласно статье 2 Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданина находился и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 21 Закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранною гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учет.

Судом установлено, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти была проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки выявлено, что Новиковым Е.Г. собственником дома по .... (свидетельство о государственной регистрации права от ... оформлялись уведомления о временном пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства.

Указанные действия привели к тому, что в квартире в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) более 15 граждан иностранных государств, 3 лица без гражданства, в том числе, Ибрагимов Р.И., период регистрации с ...

Однако Ибрагимов Р.И. по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями свидетелей.

Также согласно рапорту участкового от ... установлено, что по адресу: г.... проживает семья ... Иностранные граждане в квартире не проживают.

Таким образом, Ибрагимов Р.И. право пользования помещением по адресу: .... не приобрел, в дом не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Следовательно, Ибрагимовым Р.И. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Комсомольского района г. Тольятти удовлетворить.

Признать Ибрагимова Р.И. года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Признать постановку на учет по месту пребывания Ибрагимова Р.И. года рождения, по адресу: .... на период с ... недействительной.

Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Ибрагимова Р.И. с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд г. Тольятти.

Судья: Л.А. Казаковой

Решение принято в окончательной форме 30.11.2012 г.