Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-17615/2016 ~ М-16889/2016 от 11.11.2016

Дело № 2-17615/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Вологда                                                                           12 декабря 2016 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ермалюк А.П.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

с участием помощник прокурора города Вологды Вавиловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устюженского района Вологодской области в интересах Мельникова А. В. к Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Мельников А.В. является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать – ФИО1 решением Устюженского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, сведения об отце в запись акта о рождении внесены на основании заявления матери.

В соответствии с постановлением Администрации Устюженского муниципального района от 24.02.2016 № Мельников А.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированных жилых помещений на территории Устюженского района Вологодской области.

Со ссылкой на необеспечение жилым помещением 11.11.2016 прокурор Устюженского района Вологодской области в интересах Мельникова А.В. обратился в суд к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилого помещения. Мотивируя тем, что Мельников А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений, право собственности на недвижимое имущество за Мельниковым А.В. не зарегистрировано, у него возникло право на получение жилого помещения, которое до настоящего времени ей не предоставлено. Просили обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Мельникову А.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств областного бюджета по нормам, установленным действующим законодательством.

    Протокольным определением суда от 12.12.2016 уточнено наименование ответчика с Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области на Департамент строительства Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Вавилова И.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание истец Мельников А.В. не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента строительства Вологодской области не явился, представили отзыв, в котором указали, что при наличии оснований Мельникову А.В. будет предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Устюженского муниципального района не явился, представили отзыв, в котором вопрос об удовлетворении исковых требований оставили на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Установлено, что Мельников А.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать Мельникова А.В. – ФИО1 решением Устюженского районного суда Вологодской области в отношении Мельникова А.В. лишена родительских прав.

Постановлением Администрации сельского поселения Устюженское от 27.12.2011 № Мельников А.В., относящийся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на льготную очередь (л.д.14).

В соответствии с постановлением Администрации Устюженского муниципального района от 24.02.2016 № Мельников А.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированных жилых помещений на территории Устюженского района Вологодской области.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области от 19.09.2016 № следует, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных за Мельниковым А.В. прав на объекты недвижимого имущества (л.д.20).

В силу положений части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В развитие названных конституционных положений Жилищным кодексом РФ (часть 1 статьи 57) предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ случаев.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, в частности, с 01 января 2013 года вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (пункт 1 и пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ). То есть пункт 2 части 2 указанной статьи, предусматривающий внеочередное порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма, с 01 января 2013 года утратил силу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В статье 4 упомянутого выше Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ определено, что действие приведённой выше статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года) в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В связи с перечисленными изменениями федерального законодательства Законом Вологодской области от 24.12.2012 № 2942-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области»» в закон области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» также внесены соответствующие изменения, а именно: из категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, исключена категория детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Также закон области № 1471-ОЗ дополнен статьёй 15.1, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах по делу, с учётом приведённых выше правовых норм, принимая во внимание, что Мельников А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закреплённого за ним жилого помещения не имеется, в собственности какого-либо иного жилого помещения не зарегистрировано, суд полагает, что Мельников А.В. имеет право на получение благоустроенного жилого помещения с учётом жилищных и санитарных норм по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на Департамент строительства Вологодской области обязанность предоставить Мельникову А. В. благоустроенное применительно к условиям соответствующего муниципального образования жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Устюженского муниципального района Вологодской области по нормам предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

             Судья                                                                            А.П. Ермалюк

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2016.