Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1829/2021 ~ М-275/2021 от 22.01.2021

Дело №2-1829/2021

УИД 54RS0007-01-2021-000328-93

Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года                                                                              г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Судьи                                                   Сидорчук М.В.,

с участием прокурора                                                             Тороповой О.В.,

при секретаре                                                   Духовниковой Л.А.,

при помощнике                             Симоновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии <адрес> к Ивановой Е. Ю. о выселении,

    установил:

Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнений (л.д.41-42), просит на время осуществления органом местного самоуправления процедуры изъятия для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений выселить Иванову Е.Ю. из жилого помещения по адресу: <адрес> помещение № по адресу <адрес> предоставлением по договору найма жилого помещения маневренного фонда жилья, в обоснование указав, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик является собственником <адрес> нем. /дата/ в помещении № указанного жилого дома произошла аварийная ситуация, а именно: обрушение перекрытия, существует угроза жизни и здоровья всех граждан, проживающих в данном доме. Предписанием от /дата/ № ответчику было предложено освободить занимаемое жилое помещение, переехать в жилое помещение муниципального специализированного (маневренного) фонда, площадью 15,9 кв.м. От получения уведомления и переселения ответчик отказался, что и явилось основанием для обращения с указанным иском в суд.

Представитель истца мэрии <адрес> и третьего лица по делу – <адрес> – Манохина Е.Н., действующая на основании доверенностей (л.д.33, 35), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что согласно п.3 Постановления мэрии <адрес> от /дата/ № управлению по жилищным вопросам мэрии <адрес> поручено осуществить расселение указанного многоквартирного дома в срок до 2028 включительно. Дома, признанные аварийными и подлежащими сносу до /дата/, подлежат расселению в рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для осуществления гражданами права на жилище на территории города Новосибирска на 2019-2023 годы». Срок расселения еще не прошел (л.д.46).

Ответчик Иванова Е.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, указала, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, жилое помещение может быть изъято либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Пояснила, что ей известно о праве обратиться за предоставлением манёвренного жилья, однако таким правом воспользоваться она не желает, ответственность несет самостоятельно.

Выслушав пояснения, изучив письменные материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение по делу прокурора, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать, поскольку программа расселения мэрией <адрес> не реализована, суд приходит к следующему:

Так, Иванова Е.Ю. является собственником <адрес> в <адрес>, общей площадью 13,8 кв.м. (копия свидетельства о праве на л.д.7).

Из материалов дела следует, что Иванова Е.Ю. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении (ответ УВМ ГУ МВД России по НСО на л.д.29).

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Постановлением мэрии <адрес> от /дата/ № жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.6).

Отношения между органом местного самоуправления и собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и непригодными для проживания в установленном порядке, прямо урегулированы законом.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст.32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

20.10.2020 в адрес ответчика было направлено уведомление от 20.10.2020 №1991 (л.д.16, 17) о необходимости освободить аварийное жилое помещение № в <адрес> в <адрес> и переехать в жилое помещение маневренного фонда.

Указанное уведомление ответчиком получено не было и было возвращено обратно отправителю (л.д.18).

В силу пункта 3 части 1 статьи 92, пунктов 3, 3.1, 4 статьи 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Положениями статей 95 и 106 ЖК РФ установлено, что проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер. При этом срок договора найма жилого помещения маневренного фонда с гражданами, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не может превышать более чем 2 года.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В соответствии с Решением городского Совета Новосибирска от 16.03.2005 N558 "О Положении о предоставлении жилых помещений маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда города Новосибирска по договору найма жилого помещения маневренного фонда" гражданин, заинтересованный в получении жилого помещения маневренного фонда, обращается с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при отсутствии заявления гражданина, у которого в результате этого жилое помещение стало непригодным для проживания, и документов, предусмотренных пунктом 2.2 Положения, департамент в течение 10 дней со дня такого признания уведомляет гражданина о возможности обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Такое уведомление собственнику квартиры было направлено (л.д.36).

Учитывая, что Иванова Е.Ю. уведомлена о признании дома аварийным, о возможности переселения в жилое помещение маневренного фонда, заявление о предоставлении такого жилья от последней не поступило, основания для выселения ответчика в принудительном порядке отсутствуют.

То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3.1. статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.12.2019 N473-ФЗ), не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии согласия со их стороны.

Что касается наличия угрозы жизни и здоровья при реализации жилищных прав, которое истец положил в основание иска, то в соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Соответственно, ответчик вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения к муниципальному органу с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в случае, если дальнейшее использование принадлежащего ответчику жилого помещения будет невозможно.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ /░░░░/.

░░░░░: «░░░░░░░» ░.░. ░░░░░░░░