Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7029/2017 ~ М-7080/2017 от 11.10.2017

Дело № 2-7029/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Петрозаводск 01 ноября 2017 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кипяткова К.А.

при секретаре Лантух А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анихимика А. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Анихимик А.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ГУ "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия" от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда, в соответствующий стаж ответчиком не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинградском СМУ АООТ «Термостепс» на Петрозаводском участке в должности <данные изъяты>. Истец с данным решением суда не согласен, указывает, что занимавшаяся им должность входит в список должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, его работа в тяжелых условиях труда, полная занятость подтверждены справками, уточняющими особый характер работы, в связи с чем просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключив из общего стажа работы в АООТ «Термостепс» периоды его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), с учетом указанных периодов назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель Кондратьев Д.Б. заявленные требования поддержали, привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н. исковые требования не признала, полагала, что решение ответчика об отказе во включении спорных периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным, истцом не подтверждена полная занятость на указанной работе.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Ч.2 ст.33 данного закона установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (далее – РКС) и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При этом ч.3, 4 ст.30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого закона (т.е. до 01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет ему необходимо иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, общий страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в РКС не менее 15 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев.

Из представленных документов усматривается, что истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Решение) на момент обращения было установлено, что истец имеет необходимые для назначения пенсии общий страховой стаж и стаж работы в РКС, а также требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента, однако стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда ему не установлен.

При этом согласно п.1.1 данного решения, в последний стаж не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов, указанных в п.1.2, 2, 3 решения) на Петрозаводском участке Ленинградского СМУ АООТ «Термостепс» в должности <данные изъяты>, поскольку справка, уточняющая характер работы, не подтверждает полную занятость заявителя в указанный период работы на работах с тяжелыми условиями труда, а также поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца за период после его регистрации в качестве застрахованного лица (с ДД.ММ.ГГГГ) представлены страхователем без подтверждения факта работы в тяжелых условиях труда.

Кроме того, в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены периоды нахождения в командировках в РКС, перечисленные в п.1.2 Решения и периоды нахождения в командировках в местностях, не относящихся к РКС или приравненным к ним местностям, перечисленные в п.2 Решения, хронологически входящие в заявленные в исковом заявлении к включению в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости законом не предусмотрен.

Суд находит отказ во включении вышеназванных периодов в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочную пенсию по возрасту имеют Изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (раздел 2290000а-12531).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на государственную пенсию на льготных условиях имеют изолировщики на строительстве зданий и сооружений, в том числе коммуникаций (п.«а» раздел XXIX).

Согласно указаниям, данным в п.5 разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

П.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты> на Петрозаводском участке Ленинградского СМУ треста «Монтажтермоизделия» (с ДД.ММ.ГГГГ – НПО «Тепломонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «ТЕРМОСТЕПС») подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Занятость истца полный рабочий день в особых условиях труда подтверждены справками, уточняющими особый характер работы: № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Термостепс», № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ОАО «Череповецкое СУ «Термостепс», которые являются достаточным необходимым доказательством занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, указанных в Списках № 2.

Доводы представителя ответчика о том, что данные справки полную занятость истца не подтверждают, суд оценивает критически, поскольку в обоснование данного довода ответчик ссылается исключительно на письмо ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее ссылку на акты документальной проверки за 1997, 1998 от 26.01.2000 №, на основании которых сделаны выводы о необоснованности включения в «Перечень…» профессии «<данные изъяты>» (так в документе) и «<данные изъяты>», т.к. представленными документами не подтверждается полная занятость (80 % рабочего времени) на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем непосредственно акты документальной проверки, на которые имеются ссылки в письме, в материалах выплатного дела истца не содержатся, ответчиком не представлены, в отношении всего периода работы истца соответствующая проверка не проводилась, из содержания писем ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в указанном органе наблюдательное дело и документы в отношении как непосредственно Петрозаводского участка, где работал истец, так и по СМУ АООТ «Термостепс» отсутствуют, в связи с чем представленное ответчиком письмо не отвечает установленным ст.67 ГПК РФ требованиям к относимости, допустимости, достоверности доказательств и не может служить доказательством, опровергающим факт полной занятости истца и свидетельствующим о недостоверности сведений, изложенных в справках, уточняющих особый характер работы истца.

Кроме того, помимо представленных справок, уточняющих особый характер работы, подтверждающих полную занятость истца (не менее 80 процентов рабочего времени) на работах изолировщика, данное обстоятельство следует и из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО2 (работавших <данные изъяты>), ФИО3 (работавшего <данные изъяты>, <данные изъяты>), пояснивших о факте совместной работы с истцом, выполнении им должностных обязанностей <данные изъяты> в течение всей продолжительности рабочего времени, существовавших на предприятии льготах, предусмотренных трудовым законодательством для работы во вредных условиях труда, указавших, что им по соответствующим основаниям была назначена досрочная пенсия по старости, что стороной ответчика не оспаривалось.

С учетом изложенного периоды работы истца, указанные в п.1.1 Решения, подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст.116 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в период работы истца, работники имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

С учетом изложенного указанные в п.1.2 и п.2 Решения периоды командировок истца также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в период командировок характер выполняемой истцом работы не менялся.

Согласно п.3 Решения в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда также не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Термо-Степс» (хронологически входящие в указанный в иске период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), по тем основаниям, что сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца за период после его регистрации в качестве застрахованного лица (с ДД.ММ.ГГГГ) страхователем не представлены.

Вместе с тем согласно разъяснениям, данным в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, непредставление работодателем на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды не является основанием для лишения его объективно имеющегося права на включение указанного периода работы в стаж работы, и не должно препятствовать реализации им права своевременно получить трудовую пенсию. Иное фактически означало бы установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного учета) в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, поскольку факт нахождения истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с АООТ «Термостепс» (согласно справкам, уточняющим особый порядок работы, в спорные периоды был временно передан для работы в ООО «Термо-Степс»), достоверно подтвержден записями в трудовой книжке истца, являющимся основным документом о работе, и справками, подтверждающими особый характер работы, то данные периоды подлежат включению в соответствующий стаж работы истца.

Исходя из льготного (в полуторном размере) исчисления периодов работы с тяжелыми условиями труда истца, как проходивших в РКС и МКС (исходя из ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п.«б» ст.12, ст.94 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР") стаж его работы с тяжелыми условиями труда с учетом включаемых судом периодов работы превышает 12 лет 6 месяцев и является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 50 лет.

Истец просил назначить ему такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, однако учитывая, что датой рождения истца является ДД.ММ.ГГГГ, а досрочная пенсия назначается с возраста 50 лет, истец имеет право на назначение такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.88, ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по делу в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Анихимика А. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Анихимику А. В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с 19.01.1988 по 13.03.1994, с 09.04.1994 по 04.09.1994, с 10.09.1994 по 31.05.1995, с 01.07.1995 по 19.05.1996, с 25.05.1996 по 02.06.1996, с 08.06.1996 по 14.07.1996, с 26.07.1996 по 11.02.1997, с 15.04.1997 по 12.08.1997, с 01.11.1997 по 31.12.1997, с 01.02.1998 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 30.09.1998, с 15.11.1998 по 18.11.1998, с 01.12.1998 по 18.12.1998, с 01.01.1999 по 16.02.1999, с 22.02.1999 по 31.08.1999.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) назначить Анихимику А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с 27.04.2017.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Анихимика А. В. судебные расходы по делу в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 29.11.2017,

Последний день обжалования 29.12.2017.