Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3-135/2021 ~ М-3-88/2021 от 23.04.2021

13RS0015-03-2021-000146-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово 11 мая 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре Шестаковой О.Н.,

с участием в деле:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» – Покатовой И.А., действующей на основании доверенности,

помощника прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Казакова Р.Р.,

лица, в отношении которого подан административный иск – Ванатова П.И. ДД.ММ.ГГГГ, уроженца с. Старое АкшиноСтарошайговского района Республики Мордовия, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Никольская Саловка, ул. Советская, <адрес>, имеющего среднее специальное образование, ранее судимого,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных ограничений Ванатову П.И., в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 02 июля 2020 г. установлен административный надзор,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее – ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском к Ванатову П.И.,в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 02 июля 2020 г. установлен административный надзор, об установлении на срок административного надзора дополнительных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения питейных заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив; запрета посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 26 ноября 2014 г. приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия по части первой статьи 139 УК Российской Федерации к наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб., по пункту «а» части третьей статьи 158 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, в силу части третьей статьи 69 УК Российской Федерации путем полного сложения наказаний окончательно к 1 году лишения свободы со штрафом 5000 руб. Лишение свободы постановлено отбывать в исправительной колонии особого режима, штраф исполнять самостоятельно. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 сентября 2015 г. освобожден условно-досрочно на 1 месяц 26 дней. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости по мнению истца 12 октября 2023 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 02 июля 2020 года в отношении Ванатова П.И. был установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На срок административного надзора установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

13 июля 2020 г. Ванатов П.И. был поставлен на профилактический учет в ОП №12 (по обслуживанию Старошайговского района) ММО МВД России «Краснослободский» по 12 октября 2023 года.

28 декабря 2020 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия в отношении Ванатова П.И. на срок административного надзора установлено дополнительное ограничение: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в определенные данным органом дни.

Однако Ванатов П.И. на путь исправления не встал, не работает, употребляет спиртные напитки, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения предусмотренные главами 19, 20 КоАП Российской Федерации, администрацией по месту жительства характеризуется отрицательно, как и участковым уполномоченным полиции. Указанные факты по мнению административного истца свидетельствуют о ненадлежащем поведении Ванатова П.И.в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца в судебное заседание, будучи надлежаще и своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела по существу, не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования. Необходимости в личном участии представителя административного истца в судебном заседании не имеется.

Административный ответчик Ванатов П.И., надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал. Необходимости в личном участии ответчика в судебном заседании не имеется.

Помощник прокурора Казаков Р.Р. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия по части первой статьи 139 УК Российской Федерации к наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб., по пункту «а» части третьей статьи 158 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, в силу части третьей статьи 69 УК Российской Федерации путем полного сложения наказаний окончательно к 1 году лишения свободы со штрафом 5000 руб. Лишение свободы постановлено отбывать в исправительной колонии особого режима, штраф исполнять самостоятельно.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 сентября 2015 г. Ванатов П.И. освобожден условно-досрочно на 1 месяц 26 дней.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 02 июля 2020 г. в отношении Ванатова П.И. был установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

13 июля 2020 г. Ванатов П.И. был поставлен на профилактический учет в ОП №12 (по обслуживанию Старошайговского района) ММО МВД России «Краснослободский» по 12 октября 2023 года.

Администрацией Богдановского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия по месту жительства Ванатов П.И. характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления от жителей на него в администрацию Богдановского сельского поселения не поступали.

Согласно характеристики администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия от 12 октября 2015 г. Ванатов П.И. по месту отбывания наказания характеризуется положительно.

УУП ОП №12 (по обслуживанию Старошайговского района) ММО МВД России «Краснослободский» майора полиции И.Н. Курзиным по месту жительства Ванатов П.И. характеризуется отрицательно, с указанием на злоупотребление спиртными напитками, наличие нарушений административного надзора.

28 декабря 2020 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия в отношении Ванатова П.И. на срок административного надзора установлено дополнительное ограничение: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в определенные данным органом дни.

Не смотря на это, находясь под административным надзором, в течение года Ванатов П.И. вновь совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП Российской Федерации, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 КоАП Российской Федерации, а именно:

- 06 января 2021 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации), за что 14 января 2021 г. постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в силу 29 января 2021 г.;

- 20 января 2021 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, не явился на регистрацию в ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский» согласно графику), за что 03февраля 2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста. Постановление вступило в силу 15февраля 2021 г.

Указанные факты, свидетельствуют о ненадлежащем поведении Ванатова П.И. в качестве поднадзорного лица и имеющего непогашенную судимость, что является основанием, для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Факты совершения административных правонарушений Ванатовым П.И. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу, административное наказание отбыто.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

В целях предупреждения совершения Ванатовым П.И. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, Ванатову П.И. устанавливаются дополнительные административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в определенные данным органом дни, а так же запрет посещения питейных заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив и запрет посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления), участие в них.

При установлении указанных административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных Ванатовым П.И. преступлений, данные о его личности, поведении после освобождения из мест лишения свободы, с целью обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Установление дополнительных ограничения направлено на предупреждение совершения Ванатовым П.И. противоправных действий, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных административных ограничений Ванатову П.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 02 июля 2020 г. установлен административный надзор.

Установить в отношении Ванатова П.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в дни, установленные данным органом,

- запретить посещение питейных заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Антонова

Мотивированное решение составлено 11мая 2021 г.