Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-79/2018 от 21.02.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара                                     11.04.2018 года    

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-79/18 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.02.2018 года следует, что прокуратурой Октябрьского района города Самары в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства выявлены нарушения Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Эка».

Прокуратурой Октябрьского района г. Самары 12.12.2017 года в адрес ООО «Эка» вынесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. Указанное представление 13.12.2017 года передано нарочно представителю ООО «Эка» по доверенности – К.П.А., о чем имеется отметка. Требовательная часть представления обязывала ООО «Эка» устранить выявленные нарушения, сообщить о времени рассмотрения представления, рассмотрение вопроса о привлечении директора организации к дисциплинарной ответственности, сообщить о результатах рассмотрения представления, а так же разъяснялись последствия невыполнения законных требований прокурора предусмотренные ст. 17.7 КоАП РФ.

06.02.2018 года в прокуратуру района поступила информация из аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области, согласно которым требования прокурора содержащиеся в представлении не исполнены. 09.02.2018 года в прокуратуру района поступило заявление А.А.С. содержащее аналогичные требования.

В нарушение норм законодательства о прокуратуре РФ, законные требования прокурора в предельный срок – 13.01.2018 год не исполнены.

В судебное заседание представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Эка», представитель прокуратуры Октябрьского района г. Самары не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, до начала судебного заседания ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

На основании п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Исходя из смысла п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района города Самары в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства выявлены нарушения трудовой законодательства ООО «Эка».

Проверкой установлено, что в нарушение требований трудового законодательства ООО «Эка» действует на основании устава. Фактический и юридический адрес ООО «Эка»: г. Самара, пр-кт. Масленникова, д. 16, кв. 4. ИНН/КПП №..., ОГРН №.... Основным видом деятельности ООО «Эка» является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

Директором и единственным учредителем ООО «Эка» является Узоева Эка Темуровна на основании решения учредителя №... от 25.06.2015 года. Также на основании приказа №... от 17.07.2017 года Узоева Э.Т. исполняет обязанности главного бухгалтера.

Из п. 3.1.1. трудового договора №... от 01.06.2017 года заключенного между А.А.С. и ООО «Эка» оклад установлен в размере 7500 рублей, согласно п. 3.2. договора, заработная плата выплачивается 10 и 25 числа ежемесячно. А.А.С., принята на должность косметолога в салон красоты «островок счастья». Согласно предоставленной платежной ведомости №... от 23.06.2017 года за период с 01.06.2017 года по 30.06.2017 года А.А.С. выплачена первая часть заработной платы в размере 3000 рублей.

В нарушение положений ст. 136 ТК РФ и трудового договора А.А.С. денежных средств не получала, что подтверждается платежной ведомостью №... от 10.06.2017 года.

Согласно предоставленной справке, пояснениям представителя ООО «Эка» - К.П.А., ООО «Эка» на 11.12.2017 года имеется задолженность по заработной плате перед уволенным работником А.А.С. в размере 3500 рублей, поскольку у организации не имелось контактных данных А.А.С. и нет возможности с ней связаться, расчетный счет организации был заблокирован.

В нарушение ст. 236 ТК РФ компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы А.А.С. не начислена и не выплачена.

В нарушение ч. 4, ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ работодателем А.А.С. трудовая книжка не выдана, окончательный расчет с работником не произведен, трудовая книжка находится у работодателя, уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой не направлялась.

Из объяснения директора ООО «Эка» Узоевой Э.Т. следует, что запись в трудовой книжке и приказ об увольнении А.А.С. была выполнен ей лично и по ее инициативе, без подачи заявления А.А.С. о прекращении трудового договора, поскольку она не преследовала идеи принудительного увольнения А.А.С.

Также из объяснения следует, что указанные нарушения допущены, в связи с тем, что у общества не имелось контактных данных А.А.С. и не было возможности связаться с А.А.С., а расчетный счет организации заблокирован.

Из материалов дела следует, что 06.02.2018 года в прокуратуру района поступила информация из аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области, согласно которым требования прокурора содержащиеся в представлении не исполнены.

09.02.2018 года в прокуратуру Октябрьского района г. Самары поступило заявление А.А.С. содержащее аналогичные доводы.

12.12.2017 года ООО «Эка» внесено представление об устранения выявленных нарушений трудового законодательства, которое получено ООО «Эка» 13.12.2017 года и в предельный срок – 13.01.2018 года требования указанные в данном представлении ООО «Эка» не исполнены.

В этой связи 19.02.2018 года прокурором Октябрьского района г. Самары Т.Е.А, было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Эка» по факту умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения ООО «Эка» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.02.2018 года; представлением прокуратуры Октябрьского района г. Самара от 12.12.2017 года №..., информацией из аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области от 31.01.2018 года.

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «Эка» имеется состав административного правонарушения, выразившийся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, материальное положение ООО «Эка», и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Эка», ОГРН №..., ИНН/КПП №..., зарегистрированное по адресу: г. Самара, пр. Масленникова, д. 16, кв. 4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет № 40101810200000010001 БИК 043601001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, ОКТМО 36701000, ИНН 6317010714, КПП 631701001, получатель Управление Федерального казначейства по Самарской области (Прокуратура Самарской области) КБК 415 116 9001001 6000 140.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                 /подпись/ А.В. Теренин

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: