Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-339/2021 ~ М-367/2021 от 18.06.2021

№ 2-339/2021

УИД 62RS0026-01-2021-000562-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск - Рязанский 24 августа 2021 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре Тутовой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области к Боровковой Елене Владимировне о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – ОПФ РФ по Рязанской области обратилось в суд с иском к Боровковой Е.В. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты, мотивируя свои требования тем, что ответчик Боровкова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала <адрес>

Боровкова Е.В. является законным представителем своего несовершеннолетнего ребенка: дочери Боровковой Вероники Юрьевны, <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР, на основании поданного заявления и представленных документов, ответчику была установлена ежемесячная денежная выплаты (ЕДВ) как гражданину РФ, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР, на основании представленных ответчиком как законным представителем несовершеннолетнего документов и заявления, Боровковой В.Ю. <данные изъяты> была установлена ежемесячная денежная выплаты (ЕДВ), как ребенку в возрасте до 18 лет, постоянно проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о прекращении выплаты ЕДВ, так как она и ее дочь с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета <адрес> и утратили права на ЕДВ. Вместе с заявлением, ответчиком был представлен паспорт.

Таким образом, право на ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком и ее несовершеннолетним ребенком было утрачено.

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонного) № ответчику прекращена выплата ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонного) № несовершеннолетнему ребенку ответчика прекращена выплата ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ

В результате несвоевременного сообщения ответчиком о снятии с регистрационного учета <адрес> образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты: Боровковой Е.В. - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 30335 рублей 29 копейка; за несовершеннолетнюю дочь Боровковой В.Ю. - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 45552 рубля 67 копеек. А всего: 75887 рублей 96 копеек.

В адрес ответчика было направлено письменное уведомление - требование о наличии за ней неосновательно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты и возможности их возврата в добровольном порядке. Однако денежные средства ответчиком в добровольном порядке не возвращены.

Общая сумма требуемых в судебном порядке денежных средств является неосновательным обогащением, а ответчик - лицом, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего - ПФР), в связи с чем, обязано возвратить последнему (ПФР) неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) (ст. 1102 ГК РФ). К исключениям, предусмотренным ст. 1109 ГК РФ, данный случай не относится.

На основании изложенного, истец просит взыскать с Боровковой Е.В. в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации - Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области переплату ежемесячной денежной выплаты в сумме 75887,96 рублей.

В судебное заседание представитель ГУ - УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Боровкова Е.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявленные ГУ - ОПФ РФ по Рязанской области исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

В соответствии с п. 7 и п. 10 ст. 27.1 указанного закона право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой ст. 13 настоящего Закона; дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

Таким образом, исходя из указанных норм закона, право на получение ежемесячной денежной выплаты неразрывно связано с фактом постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 7Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в том числе в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) устанавливается Правительством РФ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, который действовал на момент назначения ответчику и ее несовершеннолетней дочери Боровковой В.Ю. ежемесячной денежной выплаты.

Согласно пункту 14 данного Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Согласно п. 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25 названного порядка).

Судом установлено, что <адрес> включено в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 (действовавший до 20 октября 2015 года), и в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 1074 от 08.10.2015 года, действующий с 20 октября 2015 года.

Также судом установлено, что на период ДД.ММ.ГГГГ Боровкова Е.В. и ее несовершеннолетняя дочь Боровкова Вероника Владимировна (Вероника Юрьевна), <данные изъяты> были зарегистрированы и постоянно проживали <адрес>

Решением Отделения пенсионного фонда РФ по Рязанской области ГУ – УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ответчику были назначены ежемесячные денежные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, как лицу постоянно проживающему на территории с льготным социально -экономическим статусом.

Решением Отделения пенсионного фонда РФ по Рязанской области ГУ – УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетней дочери ответчика Боровковой Веронике Владимировне (Веронике Юрьевне) были назначены ежемесячные денежные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как ребенку в возрасте до 18 лет, постоянно проживающему на территории с льготным социально - экономическим статусом.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта Боровковой Е.В., выданным отделением УФМС России по Рязанской области в Спасском районе ДД.ММ.ГГГГ копией свидетельства о рождении Боровковой В.В., выданным ГУ ЗАГС Рязанской области территориальным отделом по Спасскому району от ДД.ММ.ГГГГ копией свидетельства о рождении Боровковой В.В., выданным ГУ ЗАГС Рязанской области территориальным отделом по Спасскому району от ДД.ММ.ГГГГ справками администрации <данные изъяты> сельского поселения Спасского района Рязанской области № заявлениями Боровковой Е.В. о назначении ЕДВ на нее от ДД.ММ.ГГГГ и на ее несовершеннолетнюю дочь от ДД.ММ.ГГГГ решениями органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты Боровковой Е.В. и несовершеннолетней Боровковой В.В. (Боровковой В.Ю.) и не оспариваются ответчиком.

Согласно п. 5 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу п. 2 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если, представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Боровкова Е.В. обратилась в УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) в заявлением о прекращении ЕДВ, так как она и ее дочь с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировались <адрес>, то есть на территории, не относящейся к зоне постоянного проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается заявлением Боровковой Е.В. о прекращении выплаты ЕДВ, копиями паспорта Боровковой Е.В.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ право Боровковой Е.В. и Боровковой В.В. (Боровковой В.Ю.) на получение ЕДВ было утрачено.

Однако в нарушение приведенных выше норм права ответчик не исполнила свою обязанность по извещению о данных обстоятельствах пенсионный фонд, осуществляющий ЕДВ в установленный законом срок.

После получения информации об утрате ответчиком и ее дочери права на получение ЕДВ, ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) были приняты решения о прекращении ежемесячных денежных выплат Боровковой Е.В. и Боровковой В.В. (Боровковой В.Ю.) с ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением о прекращении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ решениями УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежемесячных денежных выплат Боровковой Е.В. и Боровковой В.В. (Боровковой В.Ю.).

Каких-либо доказательств, подтверждающих что ответчик и ее дочь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживали на территории с льготным социально-экономическим статусом, а значит сохранили право на получение ЕДВ, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Боровкова Е.В. незаконно получала ежемесячные денежные выплаты на себя и свою дочь.

Размер переплаченных денежных средств составил 75887,96руб., из которых 30335,29 руб. начислено Боровковой Е.В.; 45552,67 руб. - Боровковой В.В. (Боровковой В.Ю.), что подтверждается расчетами переплат ЕДВ ГУ – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и расчетом суммы иска, которые проверены судом, признаны правильными и не оспариваются ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия о возврате переплаченных денежных средств, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ответчик Боровкова Е.В., являясь также законным представителем несовершеннолетней Боровковой В.В. (Боровковой В.Ю.), получая ЕДВ на себя и на несовершеннолетнего ребенка, проживая в зоне с льготно-экономическим статусом, будучи обязанной сообщать в орган пенсионного фонда об обстоятельствах влекущих прекращение ЕДВ, в ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области не сообщила о переезде в место жительство, не подпадающее под требование закона, дающего право на ЕДВ, в связи с чем за ней образовалась переплата ЕДВ, которая на момент рассмотрения спора составляет 75887,96 руб. и подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. Обстоятельств, предусмотренных п. 3 ст. 1109 ГК РФ, влекущих отказ в возврате, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Боровковой Елены Владимировны в пользу Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области переплату ежемесячной денежной выплаты в сумме 75887 (семьдесят пять тысяч восемьсот восемьдесят семь) рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Баркова