Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-360/2018 от 05.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

вводная и резолютивная часть постановления объявлены 21.09.2018 года

полное мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ                             г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Елфимова М.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – должностного лица – директора ООО «Стандарт 63» Куликова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица – директора ООО «Стандарт 63» Куликова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> – 168, зарегистрированного по адресу: <адрес> – 20,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ, в 16.20 часов, в баре ООО «Стандарт 63», расположенном в <адрес> в <адрес>, директор ООО «Стандарт 63» Куликов Н.А. допустил оборот алкогольной продукции водка «Русская валюта» емкостью 0,5 литра в отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, в нарушении ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту в отношении должностного лица – директора ООО «Стандарт 63» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании, должностное лицо – директор ООО «Стандарт 63» Куликов Н.А., не согласившись с протоколом об административном правонарушении, вину в инкриминируемом правонарушении не признал, просил производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, мотивируя свои доводы, что им не нарушались требования федерального закона, поскольку на момент составления протокола и на момент проверки, у него имелись все необходимые сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Представитель Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективная сторона ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ.

В силу с.1-3 ст.10.2 названного закона, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе, товарно-транспортной накладной; справкой, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, иных документов.

В соответствии с ч.2 ст.10.2 указанного Закона, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно представленным материалам, на основании заявления председателя СРОО «Союз потребителей», ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами У МВД России по <адрес> проведена проверка бара ООО «Стандарт 63», расположенного в <адрес> в <адрес>. В ходе осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на момент реализации алкогольной продукции – 50 мл водки «Русская валюта», продавец ФИО3 не предъявила сопроводительные документы, подтверждающие легальность их производства и оборота.

Однако, в ходе проведения проверки, и после реализации и изъятия указанной алкогольной продукции, директором ООО «Стандарт 63», представлены лицензия от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРЮЛ; копия Устава Общества; квитанции о приеме декларации от ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, представлены товарные накладные от ДД.ММ.ГГГГ; с приложенной счетом-фактурой и товарно-транспортной накладной; содержащей сведения о грузе (наименование груза, реестр передачи сертификата, датой розлива и пр.); сертификаты соответствия; справки к товарно-транспортной накладной и иные документы, подтверждающие легальность оборота и производства алкогольной продукции.

В силу ч.1 ст.10.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции; уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Материалами дела установлено, что все указанные документы представлены должностным лицом до составления протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о том, что директор Общества располагал необходимой сопроводительной документацией, подтверждающей легальность оборота и производства алкогольной продукции.

Суд приходит к выводу, что должностным лицом – директором ООО «Стандарт 63» надлежащим образом исполнялись свои обязанности по осуществлению предпринимательской деятельности.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вину должностного лица – директора ООО «Стандарт 63» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена по ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нельзя считать установленной и доказанной, поскольку доказательства, подтверждающие указанное правонарушение, в деле отсутствуют.

В силу ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в том числе, состава административного правонарушения.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что в действиях должностного лица Куликова Н.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в действиях должностного лица – Куликова Н.А.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «Стандарт 63» Куликова ФИО5 – на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изъятую алкогольную продукцию – водку «Русская валюта», заполненную на ?, 2 бутылки; водку «Русская валюта», заполненную на 100% 1 бутылку; 50 мл водки в ПЭТ, находящуюся на ответственном хранении в ООПО ОТО У МВД России по <адрес> «а») – вернуть ФИО1 по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления суда.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мотивированное изготовление постановления отложено на срок в 3 дня. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья            (<данные изъяты>         Елфимова М.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>