Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-621/2016 ~ М-76/2016 от 15.01.2016

Дело 2-621/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» мая 2016 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Обуховой И.Е.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Гаврюшиной Т. В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества по Тамбовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

В исковом заявлении указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Согласно выписки из протокола №1 собрание уполномоченных трудового коллектива ТОО им. Тимирязева от 30 марта 1994г утвердило списки на получение бесплатных земельных паев по ТОО им. Тимирязева с учетом уточнений на 1 марта 1994 года в количестве 640 человек. Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, площадь земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:489, расположенного по адресу Тамбовская область, Тамбовский район, ТОО имени Тимирязева, составляет 42420000 кв.м. Следовательно, площадь одного пая составляет 6.63 га. В специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 29 июня 2012 года №85 (25886) опубликован список пайщиков, которые не распорядились своей земельной долей земельного участка, расположенного по адресу Тамбовская область, Тамбовский район, ТОО имени Тимирязева. Публикация в данном списке Гаврюшиной Татьяны Васильевны (Тамбовский район, с. Красносвободное ул. Центральная 2 кв. 20) подтверждает её право на 1/640 долю общей площадью 6.63 га, образованную в границах ТОО Тимирязева Тамбовского района Тамбовской области, кадастровый номер № Администрация Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области считает, что спорный земельный участок состоит из невостребованных земельных долей. В обосновании права обращения в суд, просят обратить суд внимание на нормы ФЗ N° 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Указ Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (с изм. от 25.01.1999) и ст. 45 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 №316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области». В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации и законов субъектов Российской Федерации. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 29 июня 2012 года №85 (25886) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в бывшем ТОО им. Тимирязева в количестве 136 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Часть граждан обратились с заявлениями об исключении их из списка невостребованных паев. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 26.10.2012г. № 149 (25950). Представленные доказательства подтверждают возможность применения в отношении земельной доли, площадью 6.63 га, принадлежащей Гаврюшиной Татьяне Васильевне ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. На основании вышеизложенного истец просит признать право муниципальной собственности администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на 1/640 земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 6.63 га, образованные в границах ТОО Тимирязева Тамбовского района Тамбовской области кадастровый номер № в счет невостребованной доли, ранее принадлежавшей Гаврюшиной Татьяне Васильевне.

В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик ТУ Росимущества по Тамбовской области был заменен на надлежащего ответчика Гаврюшину Т.В.

Представитель истца администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ФИО3 с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Гаврюшина Т.В. в судебное заседание не явилась. Судом были приняты все меры по своевременному и надлежащему извещению ответчика, однако, он не сообщил об уважительных причинах неявки в суд, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск администрации Красносвободненского Сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», была произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В границах ТОО им. Тимирязева было выделено 640 спорных земельных долей

В соответствии со списком согласительной комиссии по разрешению споров земельных вопросов, возникающих при оформлении права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, собственниками спорных невостребованных земельных долей являются указанные в исковом заявлении ответчики.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 08.05.2009 г.) сообщение о невостребованных земельных долях в границах ТОО им Тимирязева с указанием их собственников было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 29 июня 2012 года №85 (25886) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в бывшем ТОО им. Тимирязева в количестве 136 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Часть граждан обратились с заявлениями об исключении их из списка невостребованных паев. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 26.10.2012г. № 149 (25950).

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В силу требований п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». По правилам п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст. 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области, и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области ненадлежащее используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков. Представленные доказательства подтверждают возможность применения ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Каких-либо доказательств со стороны ответчика Гаврюшиной Т.В. по использованию спорного земельного пая по его целевому назначению суду представлено не было. Поэтому суд считает, что истец в лице администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области выполнил все действия, предусмотренные для признания земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО им Тимирязева невостребованными, для последующего признания права на них муниципальной собственности администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд

р е ш и л :

Признать право муниципальной собственности администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на 1/640 земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 6.63 га, образованные в границах ТОО Тимирязева Тамбовского района Тамбовской области кадастровый № в счет невостребованной доли, ранее принадлежавшей Гаврюшиной Т. В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Е. Обухова