Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-562/2012 ~ М-489/2012 от 09.08.2012

Дело № 2-562/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2012 года Судья Осинского районного суда Пермского края Чугайнов А.Ф.

с участием истца - зам. прокурора Еловского района Пермского края Мерзлякова В.А.

представителя ответчика- <данные изъяты>»Пачиной <данные изъяты>.

представителя заинтересованного лицо- МБУЗ «<данные изъяты> Краило <данные изъяты>.

при секретаре Ханжиной И.И.

рассмотрев в здании суда с. Елово гражданское дело по иску прокурора Еловского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц кМОУ «<данные изъяты>» о возложении обязанности в срок до 01.10.2012 устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, препятствующие получению санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам работ, выполняемых при осуществлении доврачебной медицинской помощи,

установил:

Прокурор Еловского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц кМОУ <данные изъяты>» о возложении обязанности в срок до 01.10.2012 устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, препятствующие получению санитарно эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам работ, выполняемых при осуществлении доврачебной медицинской помощи.

В обосновании своих требований указывает, что в ходе осуществляемых прокуратурой Еловского района надзорных мероприятий установлено, что МОУ «<данные изъяты>» допускаются нарушения действующего законодательства об образовании в части охраны здоровья обучающихся.

В соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Согласно ч. 11 ст. 39 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение с согласия учредителя или самостоятельно, если образовательное учреждение вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договора между образовательным учреждением и медицинским учреждением имеет право предоставлять медицинскому учреждению в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования. Между такими государственными некоммерческими организациями и (или) муниципальными некоммерческими организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.

В силу ч. 4 ст. 51 данного закона медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

В соответствии с п. 23 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196, медицинское обслуживание обучающихся в общеобразовательном учреждении обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за этим общеобразовательным учреждением и наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся. Общеобразовательное учреждение обязано предоставить соответствующее помещение для работы медицинских работников.

Как установлено в ходе прокурорской проверки, в МОУ <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, 618170, для медицинского обслуживания учащихся используется медицинский кабинет.

Медицинская помощь учащимся образовательного учреждения оказывается МБУЗ <данные изъяты>» на основании договора о совместной деятельности от 01.09.2008 года.

Согласно санитарно - эпидемиологическому заключению от 28.10.2009 № 59.01.01.000.М.000354.10.09, выданному ЮТО Роспотребнадзора по Пермскому краю, медицинский кабинет МОУ «<данные изъяты>» не соответствует государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам.

Частью 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» на образовательное учреждение возложена обязанность создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Частью 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», установлено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Ответчик, не имея положительного санитарно - эпидемиологического заключения Роспотребнадзора, не может создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, а также гарантировать учащимся образовательного учреждения предоставление медицинских услуг надлежащего качества.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <данные изъяты> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка; ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу ст.2 Конституции РФ обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе детей.

Реализация прокурором полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних служит гарантией защиты прав несовершеннолетнего и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства.

Согласно Федеральной целевой программе развития образования, утвержденной Федеральным законом от 10.04.2000 № 51-ФЗ, развитие системы образования отнесено к приоритетным национальным проектам. Главная цель Программы - развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности и в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества на основе провозглашенного Российской Федерацией приоритета образования.

Основными мероприятиями (заданиями) Программы являются, в том числе, обеспечение условий для реализации равных прав граждан на образование всех уровней и ступеней; создание нормативной правовой базы в области образования, обеспечивающей функционирование и развитие системы образования в интересах личности, общества и государства.

Таким образом, ответчиком нарушаются одновременно права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Исходя из положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Еловского района заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Пачина <данные изъяты>. исковые требования прокурора Еловского района признала, но просила предоставить срок для устранения допущенных нарушений до 01.08.2012 года.

Поскольку представитель ответчика признала иск, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным вынести решение об удовлетворении вышеуказанных требований истца.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявлениепрокурора Еловского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты>»в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, препятствующие получению санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам работ, выполняемых при осуществлении доврачебной медицинской помощи.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Осинский районный суд (постоянное судебное присутствие в с. Елово) в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: