Решение по делу № 2-2291/2014 ~ М-2257/2014 от 21.07.2014

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 августа 2014 года г. Усть-Илимск, Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области

в составе: председательствующий судья Высочин О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Полищук Т.П.,

в присутствии истца Барановой С.В., представителя ответчика Шаньгиной В.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2291/2014 по иску Барановой С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

Установил:

В обоснование иска Баранова С.В. указала, что является пенсионером по старости, не работает. ДД.ММ.ГГГГ находилась на отдыхе в г. Краснодар. Приехав в г. Усть-Илимск обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о компенсации расходов. В выплате частично отказано. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда №** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; взыскать компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно ****** руб.

В возражениях представитель ответчика указала, что оплата проезда была частило оплачена, не оплачен перелет по маршруту Иркутск-Москва-Каснодар-Москва, поскольку электронный билет оформлен с нарушением требований.

В судебном заседании истец поддержала требования, представитель ответчика поддержала представленные возражения.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года установлена на федеральном уровне Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, рассмотревший заявление об указанной компенсации, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления. В случае принятия решения об отказе в выплате компенсации пенсионер в указанный срок письменно уведомляется о причинах отказа. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 февраля 2006 г. N 38-О по запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о проверке конституционности положений пунктов 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно установил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Согласно удостоверению №** Баранова С.В. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Баранова С.В. не работает с ДД.ММ.ГГГГ.

Из электронного билета, с учетом его нотариально удостоверенного перевода, на имя Барановой по маршруту Иркутск-Москва-Краснодар-Москва-Иркутск, следует, что его стоимость составляет ****** руб. Суду представлены посадочные талоны на имя Барановой С.В., номер рейса и номер билета в электронном билете и посадочных талонах совпадают. Согласно справки ООО «Экспресс» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перелает по маршруту Иркутск-Краснодар, Краснодар-Иркутск составляет ****** руб.

Из заявления Барановой С.В. в УПФР от ДД.ММ.ГГГГ она просила оплатить проезд к месту отдыха и обратно, в том числе по маршруту Иркутск-Москва-Краснодар-Москва-Иркутск в размере ****** руб. Из решения о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от ДД.ММ.ГГГГ №**, уведомления №** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управление Пенсионного фонда оплатило Барановой С.В. проезд в сумме ****** руб., электронный авиабилет Иркутск-Москва-Краснодар-Москва-Иркутск к оплате не принят.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, в судебном заседании установлено, что Баранова С.В. являясь неработающим пенсионером, выезжала на отдых ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проезда по маршруту Иркутск-Москва-Краснодар-Москва-Иркутск составила ****** руб., указанная сумма подлежит взысканию ответчика, решение Управления Пенсионного фонда №** от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявление Барановой С.В. удовлетворено частично, вот части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно является незаконным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области №** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Барановой С.В. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в пользу Барановой С.В. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме ****** рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья          О.Ю. Высочин