Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1903/2019 ~ М-1863/2019 от 26.08.2019

УИД 66 RS0009-01-2019-002584-65

Дело № 2-1903/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2019 года г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

с участием истца Шеиной Т.Н.,

представителя ответчика Лисициной Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

при секретаре судебного заседания Котляровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеиной Т. Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об обязании включить оспариваемый период трудовой деятельности в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Шеина Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об обязании включить оспариваемый период трудовой деятельности в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований, истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем пенсии по старости. Согласно уведомлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в общий страховой стаж не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в организации Дзержинский ТРКС Столовых в связи с тем, что на запросы ответчика об истребовании справки о стаже и зарплате за указанный период документы по личному составу кафе <...>» на гранение не поступали, в лицевых счетах столовой № за <...>. Шеина Т.Н. не значится. С данным отказом не согласна. Оспариваемый период работы подтвержден записью в трудовой книжке. Из Муниципального архива социально-правовых документов г. Нижний Тагил был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой Шеина Т.Н. в приказах директора по личному составу за <...> не значится, лицевые счета работников кафе <...>», личная карточка на муниципальное хранение не поступали. Факт трудовой деятельности в спорный период может быть подтвержден показаниями свидетелей, работавших вместе с истцом в оспариваемый период в кафе «<...>», их работа подтверждена трудовыми книжками. Обязанность правильного заполнения трудовых книжек лежит на работодателе и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав.

Истец Шеина Т.Н. в судебном заседании поддержала доводы и требования, указанные в исковом заявлении. Суду пояснила, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ., решения об отказе в назначении пенсии по данному заявлению не получала, получила только уведомление в котором было указано, что оспариваемый период работы не будет включен в стаж, так как нет документов в архиве. Получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. не является, но имеет на это право, так как достигла возраста <...>

Представитель ответчика Лисицина Н.В., исковые требования не признала, поскольку нарушения прав истца со стороны УПФ отсутствуют. Истец с заявлением о назначении пенсии не обращалась, решение по заявлению о назначении пенсии, в том числе и об отказе в назначении пенсии, не принималось. Шеина Т.Н. до подачи заявления о назначении пенсии заблаговременно обратилась в УПФ, представил необходимые для назначения пенсии документы. Была проведена проверка документов, был сделан запрос в архив, документы по личному составу на хранение не сдавал. В связи с этим истцу было направлено соответствующее уведомление, разъяснено право самостоятельно истребовать необходимые сведения и право на обращение в суд для установления факта работы. В соответствии с переходными положениями пенсия назначается по истечении <...> месяцев после достижения возраста <...>, в данном случае это не ранее февраля <...>, при этом за месяц истец вправе обратиться с заявлением о назначении пенсии, по результатам рассмотрения которого будет принято соответствующее решение.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Истец достигла возраста <...> – ДД.ММ.ГГГГ

Истцом заявлены требования о включении в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве кондитера кафе «Пихтовые горы». Суд рассматривает дело в пределах заявленных истцом требований.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Шеина Т.Н. не является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков указанных в приложении 7 к настоящему федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», если такие лица приобретут необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно положениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за <...> месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В <...> страховая пенсия назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на указанный вид пенсии.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Судом установлено, что Шеина Т.Н. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости к ответчику не обращалась, соответствующее заявление суду не представлено.

Из представленного суду уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Шеина Т.Н. обратилась в УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением в рамках заблаговременной работы по назначению пенсии для заблаговременной подготовки документов на пенсию.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В связи с проверкой представленных сведений ГУ УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области был направлен запрос в МКУ «Муниципальный архив социально-правовых документов».

ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области поступил ответ на запрос из МКУ «Муниципальный архив социально-правовых документов», согласно которому подтвердить трудовой стаж не представляется возможным, так как документы по личному составу кафе «<...>» на муниципальное хранение не поступали, в лицевых счетах столовой № за <...>. Шеина Т.И. не значится.

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области направил в адрес Шеиной Т.Н. уведомление о непоступлении документов, подтверждающих стаж работы. В уведомлении Шеиной Т.Н. рекомендовано самостоятельно истребовать справку о стаже в организации, представить данную справку в Пенсионный фонд в срок до ДД.ММ.ГГГГ., разъяснено право на обращение в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, подтверждающего факта работы на предприятии. Также указано, что в случае отсутствия требуемых документов пенсия будет установлена без учета данного периода работы (л.д. 15).

С иском о включении периодов работы в трудовой стаж лицо вправе обратиться в суд при наступлении у него права на назначение пенсии. При этом, какого-либо отказа пенсионного органа, дающего Шеиной Т.Н. основание для обращения в суд, истец не получал.

На момент рассмотрения судом заявленных истцом исковых требований, решение по факту назначения пенсии Шеиной Т.Н. о назначении пенсии ГУ УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области не выносилось, спор между сторонами по включению какого-либо периода работы в стаж, отсутствует, что свидетельствует о том, что пенсионные права истца со стороны ответчика не нарушены. Основания возложения на ответчика обязанности по включению спорного периода работы в страховой стаж истца отсутствуют.

Требования об установлении факта работы на предприятии в оспариваемый период, либо об установлении иных фактов, имеющих юридическое значение, суду не заявлялись.

Шеиной Т.Н. не представлены доказательства того, что действиями должностных лиц пенсионного органа нарушены ее права, решение об отказе в назначении пенсии и об отказе зачесть оспариваемый период работы истца в страховой стаж, ответчиком не выносилось, нарушений прав истца со стороны ответчика, судом не установлено, установленный действующим законодательством шестимесячный срок с даты достижения Шеиной Т.Н. <...> для назначения пеняии, не истек, следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░