Определение по делу № 21-311/2019 от 11.10.2019

Председательствующий по делу                                                               Дело № 7-21-311/2019

судья Емельянова В.Е.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 21 октября 2019 года жалобу Филиппова И.В. на постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите от 14.06.2019 № 18810075180000192948 и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 04.09.2019 вынесенное в отношении Филиппова И. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите от 14.06.2019 № 18810075180000192948 Филиппов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите от 09.07.2019 № 18810075180000192948 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 04.09.2019 акты принятые должностными лицами ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Филиппов И.В. просит отменить вынесенные в отношении него акты по делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Филиппова И.В., его защитника Цыпылова А.В. поддержавшие доводы жалобы, возражения потерпевшего Зарыхта Я.В. относительно доводов жалобы, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возникает за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 14.06.2019 в 16 часов 00 минут в г. Чита ул. Просторная, 6 произошло дорожно-транспортное происшествие между автомашиной БМВ, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Филиппова И.В. и автомашиной Хонда Степвагон, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Зарыхты Я.В. В результате ДТП причинен материальный ущерб.

Прибывшие на место происшествия сотрудники Госавтоинспекции составили необходимые материалы по факту ДТП, были произведены замеры и фотографирование.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Филиппова И.В. к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, должностными лицами ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите и судьей Центрального районного суда г. Читы были постановлены оспариваемые акты.

Вместе с тем, решение судьи Центрального районного суда г. Читы нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд г. Читы Филиппов И.В. указывал на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на схему ДТП и фотоснимки сделанные на месте ДТП (л.д.3-4).

Данные доказательства исследовались заместителем командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите при рассмотрении жалобы Филиппова И.В., что следует из решения от 09.07.2019 № 18810075180000192948 (л.д.6-7).

Перед рассмотрением жалобы Филиппова И.В. поданной в Центральный районный суд г. Читы, судья истребовала из ОР ДПС г. Чите УМВД России по г. Чите подлинные материалы дела об административном правонарушении или надлежащим образом заверенные копии (л.д.12).

Материала дела об административном правонарушении не были представлены в полном объеме, отсутствовала схема ДТП, фотоматериалы сделанные на месте ДТП, объяснения участников ДТП, только были представлены протокол и постановление об административном правонарушении(л.д.13), которые уже имелись в материалах дела.

Ограничившись имеющимися в деле материалами, судья рассмотрела жалобу Филиппова И.В., оставив без внимания его доводы об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

По смыслу статей 29.10 и 30.7 КоАП Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на такое постановление должны быть мотивированными, что предполагает оценку и исследование доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и, соответственно, названные доводы не могут быть произвольно проигнорированы или отклонены (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 г. N 18-О-О).

Никакой оценки доводам, изложенным в жалобе, судья районного суда не дал, высказав лишь мнение о наличии в действиях Филиппова И.В. состава вмененного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, а также доводы защитника Цыпылова А.В. о существенных процессуальных нарушениях допущенных заместителем командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите при вынесении решения от 09.07.2019 № 18810075180000192948, а именно не извещение Филиппова И.В. о времени и месте рассмотрения его жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

    решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 04.09.2019 вынесенное в отношении Филиппова И. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.

    Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                                 Д.С. Ходюков