Решение по делу № 2-90/2014 (2-909/2013;) ~ М-842/2013 от 25.12.2013

Дело № – №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                            р.<адрес>

Федеральный суд общей юрисдикции <адрес> в составе:

Председательствующего судьи КОРОЧИНОЙ Т.И.

При секретаре САМОЙЛИЧЕНКО О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску истец к НСТ «Кедр» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в районный суд с иском к Некоммерческому садовому товариществу «Кедр» о признании права собственности на земельный участок № №, площадью 614 кв.м., кадастровый номер №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, <адрес> «А» в Некоммерческом садоводческом товариществе «Кедр», муниципальное образование р.<адрес>.

По утверждению истца, в ДД.ММ.ГГГГ г. создано садоводческое товарищество «Кедр», распложенное на землях муниципального образования Соколовского сельсовета <адрес>.

На основании постановления № администрации <адрес>; <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Кедр» предоставлен бесплатно в коллективную совместную собственность для общего пользования земельный участок площадью 6,08 га, расположенный в границах указанного садоводческого товарищества. Кроме того, членам садоводческого товариществ: «Кедр» также предоставлены в собственность земли для ведения садоводства, занятые садовыми участками общей площадью 19,98 га. Список граждан, в чью собственность предоставлялись земельные участки, являлся приложением к вышеуказанном постановлению № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с абз.1 ст.66 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для коллективного садоводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах своей компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

На основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица, согласно постановлению № территориальной администрации <адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ название садоводческого товарищества «Кедр» приведено соответствие с действующим законодательством - Некоммерческое садоводческое товарищество «Кедр». В учредительные документы товарищества внесены дополнения с измененным названием - некоммерческое садоводческое товарищество «Кедр», с сохранением всех прав и обязанностей своего предшественника - садоводческого товарищества «Кедр», о чем внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

В ДД.ММ.ГГГГ. истец принят в члены НСТ «Кедр», в его пользование для ведения садоводства отведен земельный №, площадью 614 кв.м. по <адрес> «а».. При этом предоставленный земельный участок входил в состав земель общей площадью 6,08 га, и являлся ранее не распределенным и свободным от прав других лиц. Согласно Приложению к постановлению № администрации <адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № по <адрес> «а» являлся не распределенным.

Так, при образовании товарищества в ДД.ММ.ГГГГ г., согласно отведенной площади, предполагалось предоставить земельные участки гражданам для ведения садоводства в количестве более 400, без учета земель для общего пользования (дороги, подъездные пути, противопожарная зона). Однако на момент оформления права собственности на земли членами товарищества, у которых в пользовании имелись земельные участки, выступали 338 человека. Поэтому более пятидесяти участков остались учтенными по плану застройки, но не отведенными, и вошли в площадь общего пользования. Со временем указанные земельные участки отводились в пользование для ведения садоводства членам товарищества, как уже состоявшим в товариществе, так и вновь принятым.

В подтверждение членства в НСТ «Кедр» и учета внесения членских и целевых взносов истцу выдана членская книжка.

В ДД.ММ.ГГГГ г. истец решил оформить в собственность земельный участок № по <адрес> «а» в НСТ «Кедр», в связи с чем обратился в НСТ с заявлением.

В соответствии с протоколом общего собрания НСТ «Кедр» от ДД.ММ.ГГГГ г., истцу в собственность для ведения садоводства предоставлен земельный участок № № имеющий местоположение <адрес>, НСТ «Кедр» <адрес> «а» категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

На основании заключения правления, схемы расположения земельного участка, утвержденной председателем НСТ «Кедр», и согласованной с соседними землепользователями, площадь участка составила 614 кв.м.

Вышеуказанные данные соответствуют данным государственного кадастра недвижимости. Так, в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, выданным ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, выделенный из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве общей совместной собственности НСТ «Кедр», имеет местоположение <адрес>, НСТ «Кедр», участок №, <адрес> «а», для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь участка 614 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу.

Однако в проведении государственной регистрации права на недвижимое имущество отказано, поскольку на государственную регистрацию не представлены документы, свидетельствующие о составе членов НСТ «Кедр», а также отсутствуют документы о выделе истцу земельного участка в натуре и распоряжении этим же членами товарищества указанным объектом путем передачи истцу в собственность, и прекращении права общей совместной собственности членов товарищества на данный земельный участок.

В частности, как указано выше, земельный участок истцу был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ. в пользование из состава выделенного из земель общего пользования, площадью 6,08 га, находящихся в коллективной совместной собственности НСТ «Кедр».

На основании постановления № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении садоводческому товариществу в собственность земли, составлен Государственный акт <адрес> № № который зарегистрирован в Книге записей Государственных актов права собственности, владения, пользования землей за № № о предоставлении в коллективную совместную собственность земли площадью 6,08 га.

Фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, около 7 лет, земельный участок находится в постоянном владении и пользовании истца. В частности, участок используется для ведения садоводства, ежегодно, в весенне-летний период каждого года истец приезжает в товарищество, производит обработку и культивирование земельного участка, на участке высажены многолетние ягодные кустарники, деревья. Земельный участок со всех его сторон огорожен изгородью, возведены постройки для отдыха.

За все время пользования земельным участком истцом регулярно вносились установленные общим собранием НСТ «Кедр» членские взносы, что подтверждается квитанциями к приходно-кассовым ордерам и записями в членской книжке.

Таким образом, истцом добросовестно исполняются основные обязанности члена товарищества - ведение садоводства на отведенном земельном участке и уплата членских взносов.

Как члену НСТ «Кедр», истцу выдана членская книжка, что в соответствии с Федеральным законом № №-ФЗ «О садоводческих, огороднических и некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ г., и уставом товарищества является безусловным подтверждением членства истца в НСТ «Кедр».

Таким образом, у истца, как члена НСТ «Кедр», имеется право на приобретение земельного участка № по <адрес> «а» бесплатно в собственность, поскольку указанный земельный участок находится на территории земельного массива, предоставленного объединению граждан НСТ «Кедр» для ведения садоводства на основании вышеуказанного постановления № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., и был отведен истцу в пользование.

За все время существования НСТ «Кедр», состав членов товарищества неоднократно менялся, что было связано с различными причинами: смерть граждан, отказ от прав на землю, сделки и др. Поэтому, восстановить список членов товарищества на момент его образования, земли которым были предоставлены в общую коллективную собственность, и получить от этих лиц согласие на выдел земельного участка и передачу истцу в собственность, является невозможным. Таким образом, представить документ, свидетельствующий о прекращении права общей совместной собственности членов НСТ «Кедр» на земельный участок, с кадастровым номером № является невозможным. Действующее законодательство не предусматривает возможность возникновения права общей совместной собственности членов садоводческого товарищества на имущество.

Вопрос о предоставлении истцу в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу был разрешен на общем собрании уполномоченного количества членов НСТ «Кедр». Поэтому распоряжение общим имуществом в виде передачи истцу в собственность земельного участка, было осуществлено по согласию всех участников, которое на основании ст.253 ГК РФ предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. Каждый из участников общей совместной собственности вправе совершить сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников.

У истца, как члена товарищества, земельный участок площадью 6,08 га так находится в общей совместной собственности наряду с другими членами товарищества. При предоставлении истцу в пользование указанного земельного участка на основании решения общего собрания товарищества, членами товарищества, то есть участниками коллективной совместной собственности на землю, земельный участок был выделен в натуре из земель общего пользования.

В соответствии со ст. 3 Земельного кодекса РФ, в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ г., если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В судебном заседании истец истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель НСТ «Кедр» фио в судебном заседании признал заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть указанное дело в его отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно, причину неявки не сообщил.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обоснованность требований подтверждается также письменными материалами дела: уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 8-10, 17); кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 11-15); копией членской книжки (л.д. 16, 20); выпиской из протокола общего собрания НСТ «Кедр» (л.д. 18); постановлением администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса земельному участку, расположенному в НСТ «Кедр» (л.д. 33); схемой расположения земельного участка (л.д. 21-22); заключением правления НСТ «Кедр» (л.д. 23); постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации садоводческого товарищества «Кедр» (л.д. 24); списком членов СТ «Кедр» (л.д. 25-45); уставом НСТ «Кедр» (л.д. 46-57); свидетельством о государственной регистрации предприятия (л.д. 58); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 59-61); государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д. 62-66); списком членов НСТ «Кедр» (л.д. 67-78).

Согласно п.п.1, 4, 5 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии с п.2, 3 ст.253 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

В связи с чем выписка из решения собрания садоводов НСТ «Кедр» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу в собственность земельного участка, по мнению государственного регистратора, не соответствует требованиям ст.253 ГК РФ, так как данный документ не является сделкой по распоряжению общим имуществом, а также невозможно установить членов НСТ «Кедр», присутствующих на общем собрании при распоряжении данным объектом недвижимого имущества.

На основании ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Положения аналогичного содержания также содержатся в ст.4 № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Невозможность оформления истцом права собственности на земельный участок, находящийся в его владении и пользовании, нарушает права и законные интересы.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания.

На основании п.1 ст.8 ГК РФ, основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или местного самоуправления; судебное решение, установившее право и др.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Право собственности, обременения (ограничения), правопритязания третьих лиц на земельный участок по вышеуказанному адресу в Управлении федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> ни за кем не зарегистрировано. Спора по вопросу границ земельного участка не имеется. Самовольно земельный участок не занимался.

Таким образом, признание за истцом права собственности на земельный участок не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20, 36, 59, 60, 61, 64 ЗК РФ, ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за истец право собственности на земельный участок № №, площадью 614 кв.м., кадастровый номер № расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, <адрес> «А» в Некоммерческом садоводческом товариществе «Кедр», муниципальное образование р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.И. Корочина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.