Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-182/2012 от 03.09.2012

............

Мировой судья Фатихова З.В.

(судебный участок № 31 Орджоникидзевского района г. Перми)

Дело № 12-182/12

Р Е Ш Е Н И Е    

г. Пермь 19.09.2012 г.

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Мокрушин А.И.,

с участием представителя юридического лица ГБУЗ ПК «ПККПБ» Бабайловой О.В. (по доверенности),

представителя Госпожнадзора Рычагова М.Н.,

при секретаре Каменских Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница», юридический адрес: 614037, г. Пермь, ул. вторая Коруньская, 10, №

с жалобой законного представителя юридического лица – главного врача Потешкина Н.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Орджоникидзевского района г. Перми от 10.08.2012 г.,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Орджоникидзевского района г. Перми от 10.08.2012 г., по делу об административном правонарушении, юридическое лицо ГБУЗ ПК «ПККПБ, признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей, в связи с тем, что в период 07.06.2011 г. до 10.05.2012 г., по адресам: г. Пермь, ул. Революции, 56, Петропавловская, 74, вторая Корсуньская, 10; Пермский край, Пермский район, Кукуштанское сельское поселение, деревня Байболовка; г. Кункур, ул. Бочкарёва, 192, ГБУЗ ПК «ПККПБ» не выполнило законное предписание главного государственного инспектора пожарного надзора № 188/1/1-112 от 07.06.2011 г. об устранении, в срок до 10.05.2012 г., нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

    - по огнестойкости помещения пятого женского отделения по адресу: г. Пермь, ул. Революции, 56, (пункт 13 предписания);

    - по содержанию и эксплуатации путей эвакуации в помещениях по адресам и соответствующий пункт предписания:

    1. Кукуштанское сельское поселение, деревня Байболовка (пункт 28 предписания по ширине лестничного марша),

    2. г. Пермь, ул. вторая Корсуньская, 2, лечебный корпус № 1, детское отделение. В больничных палатах № 1,2,3,4,5 пятого мужского отделения, в палатах № 2,3,4,5 первого женского отделения, в палатах « 2,3,4,5 первого мужского отделения, в палатах третьего женского отделения, в больничных палатах второго женского отделения, в лечебном корпусе № 2, больничных палатах шестого мужского отделения, пятого женского отделения (пункты 35, 39, 51, 53, 54 предписания), лечебный корпус № 3, в больничных палатах седьмого мужского отделения, в больничных палатах восьмого отделения по необходимой ширине прохода (пункт № 60 предписания); в здании реабилитационного корпуса (пункт № 70 предписания по ширине прохода), в цокольном этаже (пункт № 74 складирование материалов);

    3. по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 74, не выполнено предписание по отделению эвакуационных выходов от общих лестничных клеток (пункты № 91-94), не выполнены пункты № 95 и 97 по степени огнестойкости металлической лестницы, ведущей в подвал, дверей кладовых и складских помещений, выхода на чердак (пункт № 99), а также по путям эвакуации (по ширине проступи лестницы, отсутствию люков или окон в подвальных и цокольных этажах, по ширине дверного проёма, высоте дверного проёма, открывании дверей эвакуационного выхода (пункты № 96,98,106,107,108,109,110), отсутствию естественного освещения и оборудования системой противодымной вентиляции коридора подвального этажа и помещения архива (пункты № 111, 112).

    Считая это судебное постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, законным представителем юридического лица была подана жалоба в вышестоящий федеральный суд Орджоникидзевского района г. Перми на данное постановление, в которой им ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, поскольку, по мнению представителя юридического лица, факт административного правонарушения не подтверждён материалами дела, вина юридического лица, в совершении данного правонарушения, не доказана, при этом, поскольку ГБУЗ ПК «ПККПБ» является бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества которого является Пермский край, то обязанность по содержанию имущества, в соответствие с требованиями пожарной безопасности, либо обеспечению финансирования учреждения в целях обеспечения исполнения таких требований силами учреждения, лежит на его собственнике, чему мировой судья не дал должной правовой оценки в своём судебном постановлении.

    Представитель юридического лица Бабайлова О.В., в судебном заседании поддержала жалобу на постановление мирового судьи, по доводам, в ней изложенным, и просила суд отменить данное постановление мирового судьи как незаконное, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

    Представитель Госпожнадзора Рычагов М.Н. доводы жалобы представителя юридического лица на судебное постановление мирового судьи признал необоснованными.

    Изучив жалобу представителя юридического лица, привлечённого к административной ответственности, заслушав его доводы в судебном заседании, позицию противной стороны, исследовав и проанализировав все материалы административного дела, суд считает жалобу представителя юридического лица, привлечённого к административной ответственности, на постановление мирового судьи, подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствие п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Судом установлено, что исследованные доказательства по делу, содержащиеся в материалах дела, не содержат достоверных и объективных сведений о том, что данное юридическое лицо (ГБУЗ ПК «ПККПБ»), при установленных судом обстоятельствах (закрытию и ликвидации помещений учреждения по адресу: г. Пермь, ул. Революции, 56, с размещением больных по иным филиалам юридического лица, недостаточности и несвоевременности финансирования со стороны его учредителя работ по устранению нарушений ППБ, изложенных в предписании Госпожнадзора, требующих значительных капитальных вложений на реконструкцию помещений, несвоевременности решения вопроса по предоставлению юридическому лицу дополнительных помещений для размещения больных), имело возможность их устранить собственными силами в установленные предписанием сроки, но умышленно не исполнило требования предписания, в связи с чем, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12. ст. 19.5 КоАП РФ.

    Исследованные судом доказательства, содержащиеся в материалах дела, доказывают, что юридическое лицо ГБУЗ ПК «ПККПБ», в соответствие с указанным предписанием Госпожнадзора, самостоятельно выполнило, в установленные в предписании сроки, большую часть требований по устранению нарушений пожарной безопасности, которые они могли выполнить собственными силами, что подтвердил суду и представитель Госпожнадзора. Устранение остальных пунктов нарушений, изложенных в предписании, зависело от своевременности финансирования этих работ учредителем и собственником данного имущества, предоставлением юридическому лицу дополнительных помещений для размещения больных, то есть Пермским краем, перед которым юридическое лицо своевременно ставило эти вопросы.

    Учитывая изложенное, суд считает необходимым судебное постановление мирового судьи отменить, как необоснованное, а производство по делу в отношении данного юридического лица прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

                 Р Е Ш И Л :

    Жалобу законного представителя юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Пермская краевая психиатрическая больница» на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Орджоникидзевского района г. Перми от 10.08.2012 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12. ст. 19.5 КоАП РФ, удовлетворить, данное постановление в отношении юридического лица ГБУЗ ПК «ПККПБ» полностью отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

    Копию решения направить заинтересованным сторонам для сведения.

    Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и обжалованию в вышестоящий суд, в кассационном порядке, не подлежит.

     Копия верна.

Судья: Мокрушин А.И.