Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1497/2020 ~ М-1413/2020 от 16.07.2020

дело № 2-1497/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 14 октября 2020 года

Ворошиловский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Тянтовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Пукасовой Ольге Анатольевне, Дубчанской Галине Константиновне и ООО «УК Ворошиловского района» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в целях заключения договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления,

у с т а н о в и л :

    инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском к Пукасовой О.А., Дубчанской Г.К., в котором просит признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> г. Волгограде, оформленным протоколом от 11 февраля 2010 года о выборе управляющей организации ООО «УК Ворошиловского района» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления.

В обоснование исковых требований истец указал, что органом государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> решения о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «УК <адрес>». Из представленного протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, так как в нем приняли участие собственники помещений, обладающие 1986,44 кв.м., что составляет 51,86% от общего количества голосов 3830,3 кв.м.. Указанный протокол подписан председателем общего собрания ФИО3, секретарем общего собрания ФИО2 По итогам указанного собрания, согласно протоколу, собственниками приняты решения, в том числе, о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «УК <адрес>». Для установления правомерности участия в собрании, а также установления количества голосов, которыми обладают собственники, Инспекцией у Федеральной службы государственной регистрации были запрошены сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В ходе изучения представленных решений (бюллетеней) собственников помещений, принявших участие и проголосовавших в общем собрании собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, и сведений, полученных из ЕГРН, установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> приняли участие собственники, обладающие 1862,17 количеством голосов, что составляет 48,86 % голосов, от общего количества голосов собственников помещений исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес>,00 кв.м. Поскольку, в голосовании приняли участие собственники, обладающие 1862,17 количеством голосов, что составляет 48,86 % голосов, от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес>,00 кв.м., полагает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> было не правомочно принимать решения по вопросам повестки дня, поскольку кворум при голосовании отсутствовал. Указывает, что в результате проведенных Инспекцией проверок установлены вышеуказанные нарушения порядка выбора управляющей организации, что в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, является основанием для признания недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

В процессе рассмотрения дела судом, исходя из предмета иска в соответствии со ст. 40 ГПК РФ в качестве ответчика было привлечено ООО «УК Ворошиловского района», с прекращением статуса третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, действующая на основании доверенности Бондарькова Е.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК Ворошиловского района», действующая на основании доверенности Саркисян Г.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, заявив о пропуске истцом процессуального срока для обращения в суд с указанным иском.

Ответчик Пукасова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Ответчик Дубчанская Г.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ЖК РФ (в редакции от 27 июля 2010 года, действовавшей по состоянию на 30 ноября 2010 года) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятидесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ст. 46 ЖК РФ (действовавшей по состоянию на 10 февраля 2010 года) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Судом установлено, что 30 апреля 2020 года в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области поступило обращение одного из собственников жилого помещения многоквартирного <адрес> в <адрес> ФИО7 по вопросу проведения проверки правомерности принятия собственниками помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключении с ней договора управления.

В целях проведения проверки фактов, указанных в обращении, в том числе проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом Инспекцией в ООО «УК <адрес>» запрошены необходимые документы и сведения. Из поступивших в адрес истца документов, протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенном в заочной форме, решений собственников на общем собрании было выявлено отсутствие кворума в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих участие собственников в выборе управляющей организации ООО «УК <адрес>», а именно решений собственников помещений по вопросам повестки собрания.

Согласно статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против. принятая такого решения и если таким решением нарушены; его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быта подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.В силу части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Принимая во внимание, что инспекция жилищного надзора <адрес> обратилась в суд с настоящими требованиями на основании заявления одного из собственников жилого помещения в указанном многоквартирном доме, не принимавшим участия в голосовании при принятий оспариваемых решений на общем, собрании, суд приходит к выводу о том, что на истца распространяется специальный, срок исковой давности, установленный частью 6 статьи 46 ЖК Российской Федерации, то есть в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об истечении срока исковой давности.

Представитель ответчика ООО «УК Ворошиловского района», действующая на основании доверенности Саркисян Г.Л. в судебном заседании заявила о пропуске истцом установленного ч. 6 ст. 46 ЖК РФ срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Положениями ст. 199 ГК РФ определено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43, по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Так же, в соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух, лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В данном случае предметом спора является решение, оформленное в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 11 февраля 2010 года, которое как указывает истец, принято в отсутствие кворума.

Протокол общего собрания собственников помещений был составлен ДД.ММ.ГГГГ и стал общедоступным неопределенному кругу лиц, в том числе собственникам помещений многоквартирного дома и Инспекции, путем выставления квитанций платы за жилое помещение коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ, о чем последние уведомляются ежемесячно в АИЕПД - адресном именном едином платежном документе.

Кроме того, согласно п. 9 указанного протокола, собственниками принято решение об извещении собственников помещений о принятых решениях путем размещения извещений на подъездах.

В соответствии с пп. б п. 3 Постановления Правительства № 731 от 23 сентября 2010 года, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества.

Согласно п. 5 Постановления Правительства № 731 от 23 сентября 2010 года, управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом «д» пункта 5 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами установлено, что для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, составленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в котором также указываются сведения о сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) об официальных печатных средствах массовой информации, в которых соискатель лицензии раскрывает информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - в случае осуществления соискателем лицензии предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии.

Следовательно, доступ неограниченного круга лиц к информации был обеспечен в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

А, поскольку, инспекция жилищного надзора Вологодской области, являясь органом государственной власти субъекта РФ, осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации в соответствии с Приказом министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №    162, а также органом, осуществляющим лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, то истец имел возможность и должен был узнать о нарушениях с даты раскрытия ООО «УК <адрес>» информации в отношении обжалуемых решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также при проверке информации и документов, содержащихся в заявлении о выдаче лицензии.

Исковое заявление направлено инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области в суд 15 июля 2020 года, т.е. по истечении шести месяцев, предусмотренных ст. 46 ЖК РФ, для обжалования решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что ответчиком в судебном заседании заявлено требование о применении последствий пропуска срока исковой давности, а истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска указанного срока, суд полагает необходимым отказать инспекции государственного жилищного надзора <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО3, ФИО2 и ООО «УК <адрес>» о признании недействительным решение, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о выборе управляющей организации ООО «УК <адрес>» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░