Решение по делу № 12-639/2017 от 02.11.2017

Дело № 12-639/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2017 года          город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Резяпова Р.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Коньковой Т.А.,

представителя Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ Осиповой Р.Р., по доверенности № 2 от 01.08.2017 года,

рассмотрев жалобу Коньковой Т.А. на постановление <данные изъяты> Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО города Уфы Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО города Уфы Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении Конькова Т.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Конькова Т.А. обратилась с жалобой и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, которые поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ В своей жалобе Конькова Т.А. просит данное постановление отменить, так как указанноа территория ей не принадлежит. Восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалования вышеуказанного постановления, указав, что десятидневный срок обжалования пропущен, так как материал рассмотрен в её отсутствии, о решении узнала, получив постановление по истечении года ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Конькова Т.А. поддержала доводы жалобы и ходатайства, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ Осипова Р.Р. просила Коньковой Т.А. в восстановлении пропущенного процессуального срока отказать, постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из анализа указанных норм закона по истечении срока, жалоба по общему правилу подана быть не может и рассмотрению не подлежит. При этом, законодатель предусматривает возможность восстановления пропущенного срока обжалования при наличии уважительных причин, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от самого лица, подающего жалобу, и препятствовавших ему подать жалобу в установленный законом срок.

Таким образом, восстановление срока обжалования постановления является правом, а не обязанностью судьи, при решении данного вопроса судья действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом основываясь на нормах действующего законодательства.

Копию постановления Конькова Т.А. получила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено уведомлением с её подписью. В данном постановлении разъяснены порядок и срок его обжалования.

Жалоба с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления <данные изъяты> Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО города Уфы Республики Башкортостан от 04 августа 2016 года поданы Коньковой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока, со дня получения копии постановления.

Так как дело рассмотрено без Коньковой Т.А., ей в установленный срок постановление направлено не было, и о решении Административной комиссии она узнала по сотовому телефону, получив ДД.ММ.ГГГГ года сообщение о результатах исполнения документа, в котором указано, что произведено списание средств с её карточек в счёт погашения штрафа 2.000 рублей, подать жалобу в срок обжалования не успела, причину пропуска срока, суд, признает уважительной, считает необходимым восстановить Коньковой Т.А. срок обжалования постановления Административной комиссии.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положение ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в не оформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе не устранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:

4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 14.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ усмотрено ненадлежащее содержание территории, в нарушение п. 5.4.9 Правил благоустройства ГО города Уфы, не скошена трава, то есть высота травяного покрова превышает 15 см, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Как следует из фотоиллюстрации к протоколу, на территории у дома, не скошена трава.

Данные обстоятельства были отражены в протоколе об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, в котором Конькова Т.А. собственноручно написала, что траву возле дома скосит в течении месяца.

В соответствии с п. 1.2. Правил благоустройства ГО город Уфа, (утв. Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 года № 17/7) «Об утверждении Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан», требования настоящих Правил являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими, должностными лицами, действующими на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В силу п. 1.5. Правил благоустройства ГО город Уфа, юридические лица, должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Республики Башкортостан от 04 июня 2004 года № 84-З «Об административных правонарушениях».

В соответствии с п. 5.4.9. Правил благоустройства ГО город Уфа (утв. Решением Совета ГО город Уфа 02 июля 2009 года № 17/7) - высота травяного покрова на газонах не должна превышать 10 - 15 см, однако, представителем администрации доказательства, того что территория рядом с домом принадлежит Коньковой или с ней заключено соглашение об обязательном благоустройстве не, указанной, территории, суду не представлено и доводы Коньковой Т.А., что это не ее территория без указания границ, которую она не обязана благоустраивать, не опровергнуты. При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.4.5, 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан, вынесенном в отношении Коньковой Т.А. отменить, а жалобу Коньковой Т.А. - удовлетворить, административное производство за давностью прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Резяпов