Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2012 ~ М-198/2012 от 12.04.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Громцева Г.В., с участием заместителя прокурора Ветлужского района Котельникова А.Л., при секретаре Парамоновой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ветлужского районного суда гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации к Администрации Новоуспенского сельсовета с Новоуспенское Ветлужского района Нижегородской области, о понуждению к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ветлужского района Нижегородской области 12.04.2012 года обратился в суд с исковым заявлением Российской Федерации к Администрации Новоуспенского сельсовета с Новоуспенское Ветлужского района Нижегородской области, о понуждению к совершению действий.

Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Ветлужского района Нижегородской области была проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего отношения в области организации и осуществления контроля (надзора) муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В нарушение правовых норм федерального законодательства, администрацией Новоуспенского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области не исполняются полномочия по принятию административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, что является незаконным и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности.

В судебном заседании заместитель прокурора Ветлужского района Котельников А.Л., поддержал требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме. В порядке уточнений исковых требований Котельников А.Л., пояснил, срок по исполнению требований иска считает необходимым установить до 1.09.2012 года.

Глава администрации Новоуспенского сельсовета Ганзий Л.А., иск признала в полном объеме.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела с точки зрения их допустимости, суд считает исковое заявление прокурора Ветлужского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 50 Федерального закона от 18.07.2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступившим в силу с 01.08.2011 года, в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения, которыми расширены полномочия органов местного самоуправления по осуществлению отдельных видов муниципального контроля.

В соответствии с п.п.5, 35 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, отнесены:

-осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

-осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей (пункт 35 ч.1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»); В соответствии со ст.6 ч.1 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль отнесено: определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом.

Кроме того, в силу ч.2 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

В нарушение вышеназванных правовых норм федерального законодательства, администрацией Новоуспенского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области не исполняются полномочия по принятию административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, что является незаконным и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Ветлужского района нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

На основании Федерального закона №242-ФЗ от 18.07.2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступившим в силу с 01.08.2011 года, ст. 14 ч.1 п.5,35 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и руководствуясь ст. 12, 67,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Новоуспенского сельсовета исполнить предусмотренное ч.2 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование о принятии административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей в срок до 01.09.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом, путем подачи жалобы через Ветлужский районный суд.

Судья Громцев Г.В.