Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2019 ~ М-74/2019 от 11.02.2019

№ 2-107/2019

РЕШЕНИЕ

                             Именем Российской Федерации

с. Ташла         04 марта 2019 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Поротько Е.Г.,            

при секретаре Бурак Н.Н.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Яснополянский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Жидкову Николаю Ивановичу о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

Установил:

Администрация МО Яснополянский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в суд с иском о признании за муниципальным образованием права собственности на признанную невостребованной земельную долю Ж.И. в праве общей долевой собственности ТОО «им. Магнитостроя» Ташлинского района Оренбургской области на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... га, расположенный в границах Яснополянского сельсовета Ташлинского района Оренбургской области.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании распоряжения администрации Ташлинского района № 247-Р от 18 мая 1994 года было предоставлено в долевую собственность граждан право собственности на земельные доли в размере 20,4 га сельскохозяйственных угодий с качественной оценкой 478 баллогектаров из земель ТОО «им. Магнитостроя». Указанным распоряжением был утвержден список лиц, наделенных земельными долями, в который вошел Ж.И., как собственник ... га в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначении с кадастровым номером ... Эта доля является невостребованной.

Просит признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области на земельную долю площадью ... га с оценкой ... баллогектаров, в праве общей долевой собственности ТОО «им. Магнитостроя» на земельный участок с кадастровым номером ..., признанную невостребованной постановлением Яснополянского сельсовета № 08-п от 1 марта 2017 года, ранее принадлежавшую на праве собственности собственнику Ж.И.

В судебное заседание представитель истца не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержал.

Ответчик Жидков Н.И. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с постановлением главы администрации Ташлинского района № 247-Р от 18 мая 1994 года, гражданам предоставлено в коллективно-долевую собственность по 20,4 Га сельскохозяйственных угодий с качественной оценкой 478 баллогектаров из земель ТОО «им. Магнитостроя».

Ж.И. была передана доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных ТОО «им. Магнитостроя», о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии ... от <дата>.

Постановлением Яснополянского сельсовета № 08-п от 1 марта 2017 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена доля Ж.И.

       Согласно информации администрации МО Яснополянский сельсовет Ж.И. умер <дата>. На день смерти был зарегистрирован и проживал по <адрес>. Проживал один.

Наследственное дело после смерти Ж.И., умершего <дата> в Ташлинской нотариальной конторе не заводилось (ответ нотариуса от 12 февраля 2019 года № 196).

В соответствии со ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Положениями ч. 3., 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Положениями ст. 14.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено что, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Яснополянский сельсовет опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Маяк» от 24 февраля 2015 года.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 11 февраля 2013 года, газета "Маяк» являетсяофициальным средством массовой информации Ташлинского района для опубликования информационных сообщений, а, следовательно, единственным источником опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Яснополянский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области. Ж.И. по настоящему делу включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Таким образом, требования законодательства о порядке составления и опубликования списка невостребованных долей, истцом были соблюдены.

Также установлено, что истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно, в целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией МО Яснополянский сельсовет в газете «Маяк» от 24 февраля 2015 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка невостребованных земельных долей ТОО им. Магнитостроя, а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также сообщение о проведении собрания было размещено на информационных щитах сельского поселения.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 24 мая 2015 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.

Общее собрание участников долевой собственности проведено 24 мая 2015 года. В связи с отсутствием кворума, собрание было признано несостоявшимся. В связи с чем, постановлением администрации Яснополянского сельсовет № 08-п от 1 марта 2017 года был утвержден список невостребованных долей, в который включена и земельная доля Ж.И.. Указанные действия соответствуют требованиям п. 7 ст. 12. Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствии с которой, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, с учетом положений данной нормы и конкретных обстоятельств данного дела, с даты опубликования списка невостребованных долей, с учетом требований п. 7 ст.12.1 вышеуказанного закона, администрация Яснополянского сельсовета правомерно утвердила список невостребованных земельных долей, в перечень которого вошла доля, принадлежащая Ж.И..

Поскольку в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1. Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" никем не представлено в письменной форме возражений в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка и не заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, оснований для исключения спорной земельной доли, ранее принадлежащей Ж.И., из списка невостребованных земельных долей не имелось.

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорная земельная доля, ранее принадлежавшая Ж.И. является невостребованной, поскольку её собственник, либо наследники не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, прав на эту долю не зарегистрировали в соответствии с требованиями Федерального законаот 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, на земельную долю, ранее принадлежащую Ж.И., признанную невостребованной и в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", возникает право муниципальной собственности. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

         Руководствуясь Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Яснополянский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Жидкову Николю Ивановичу удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области на земельную долю площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенную в границах Яснополянского сельсовета Ташлинского района Оренбургской области, признанную невостребованной постановлением Яснополянского сельсовета № 08-п от 1 марта 2017 года, ранее принадлежавшую на праве собственности собственнику Ж.И. на основании свидетельства на право собственности на землю серии ... от <дата>, регистрационная запись ... от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения составлен 06 марта 2019 года.

Судья                        Е.Г. Поротько