Решение по делу № 2-3573/2012 ~ М-3357/2012 от 16.07.2012

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего: Джалалова Д.А., при секретаре Муртузалиевой П., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление РАЗ к ГУ ГБ МСЭ по РД об обязании установить ему степень утраты профессиональной трудоспособности.

Установил:

РАЗ обратился в суд с иском о признании незаконными отказ Федерального Государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» и отказ Государственного учреждения Республиканское бюро судебно - медицинской экспертизы в установлении ему степени утраты профессиональной трудоспособности и обязании ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РД ФГУ бюро судебно - медицинской экспертизы установить ему степень утраты профессиональной трудоспособности с момента установления инвалидности.

Из иска РАЗ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему установлена повторно инвалидность второй группы причина инвалидности «военная травма», он обратился с заявлением к ответчику с просьбой установить ему степень утраты профессиональной трудоспособности, ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ ГБ МСЭ по РД о том, что они данным вопросом не занимаются.

Установление степени профессиональной трудоспособности необходимо ему для взыскания с МВД по РД ежемесячных выплат по возмещению вреда здоровью.

Представитель истца по доверенности РАЗ просил суд признать незаконным отказ ФГУ «ГЮ МСЭ по РД» в установлении РАЗ степени утраты профессиональной трудоспособности и обязать ответчика установить ему степень утраты профессиональной трудоспособности со дня установления инвалидности.

Представитель Республиканского бюро судебно - медицинской экспертизы по доверенности ДГГ, просил в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что работодатель (страхователь) представляет в учреждение медико-социальной экспертизы заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию (пункт 8 правил).

Согласно пункту 9, учреждение здравоохранения осуществляет необходимые диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия и по их результатам оформляет пострадавшему направлениев учреждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование для установления степени утраты профессиональной трудоспособности.

Без вышеперечисленной процедуры, освидетельствование пострадавшего для установления степени утраты профессиональной трудоспособности законом не предусмотрено.

Помимо этого, в Приказе Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 198 в разделе 6 указано, что ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного здоровью лишь при назначении пенсии по инвалидности вследствие военной травмы приведшей к досрочному увольнению со службыпо болезни или ограниченному состоянию здоровья, при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах сотруднику, то есть с соблюдением всей процедуры от сбора документов до обращения в МСЭ, при наступлении несчастного случая на производстве; предъявив при этом акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании N-1 и получив направление на освидетельствованиедля установления степени утраты профессиональной трудоспособности.

На основании изложенного и учитывая, что без соблюдения соответствующей процедуры установления степени утраты профессиональной трудоспособности, а также, что действующими нормативными правовыми актами не определен порядок установления бюро медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности, вышеназванной (военнослужащим и приравненных к ним граждан) категории граждан.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

РАЗ обратился с заявлением в Федеральное Государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» с просьбой установить ему степень утраты профессиональной трудоспособности, на что получен ответ ДД.ММ.ГГГГ за№ Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> о том, что они не занимаются установлением степени профессиональной трудоспособности.

Согласно ст. 8. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются:

1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

3) изучение уровня и причин инвалидности населения;

4) участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности;

Решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ признан недействующим п.6 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, который предписывал устанавливать степень утраты профессиональной трудоспособности граждан, получившим увечье не при исполнении трудовых обязанностей учреждениями судебно – медицинской экспертизы.

Таким образом, определение степени утраты трудоспособности и не связаннее с трудовым увечьем входит в обязанности учреждений бюро медико-социальной экспертизы.

Доводы представителей бюро медико-социальной экспертизы РД, что не разработан, механизм определения степени утраты профессиональной трудоспособности суд считает не состоятельными.

Решением Главного бюро медико-социальной экспертизы по РД, ДД.ММ.ГГГГ РАЗ установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности военная травма.

Согласно приказа министра МВД по РД за № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа МВД по РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ лицам, уволенным из ОВД по состоянию здоровья по военной травме полученной при исполнении служебных обязанностей и наступления инвалидности оплачивается ежемесячная денежная компенсация в процентах с момента установления инвалидности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования РАЗ к ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РД освидетельствовать РАЗ на предмет определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах с момента установления инвалидности.

Обязать Федеральное Государственное учреждение «Главное бюро
медико-социальной экспертизы по <адрес> освидетельствовать РАЗ на предмет определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжалован в апелляционном порядке Верховный суд РД в течении одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Джалалов Д.А.