Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-82/2018 от 16.11.2018

Дело № 12-82/2018 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2018 года Пермский край г. Очер

Судья Очерского районного суда Пермского края Козлова В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Хабибуллина Наиля Шарифулловича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 октября 2018 года № о привлечении Хабибуллина Наиля Шарифулловича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 октября 2018 года № Хабибуллин Н.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Хабибуллин Н.Ш. обратился с жалобой в Очерский районный суд Пермского края, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обосновании жалобы заявителем указано, что в его собственности имеется транспортное средство – автомобиль марки «SCANIA P11GA4X2NA 340», государственный регистрационный знак № регион, которое не подпадает под действие ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и данное обстоятельство не было предметом оценки должностного лица при составлении постановления. Указанное постановление не содержит сведений о регистрации Хабибуллина Н.Ш. в государственной системе «Платон». Кроме того, указывает, что постановление об административном правонарушении № от 10 октября 2018 года, которым Хабибуллин Н.Ш. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в законную силу не вступило, поскольку обжалуется с 23 октября 2018 года в Центральный районный суд г. Твери.

Заявитель Хабибуллин Н.Ш. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В приложение к ходатайству представил договор аренды указанного выше транспортного средства № от 01 января 2018 года, составленный между заявителем (арендодателем) и Корепановым С.В. (арендатором), заключенный на срок с 01 января 2018 года до 31 декабря 2018 года, с приложениями № 1 - акта приема-передачи транспортного средства от 01 января 2018 года, № 2 - техническими характеристиками автомобиля марки «SCANIA P11GA4X2NA 340 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак Т549СН/18 регион. В подтверждение оплаты договора аренды предоставил расписки.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

При этом размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 8 ст. 31.1 названного Федерального закона).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23 октября 2018 года, в 11:24:52 на 406 км. 273 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Пермский край, специальным техническим средством АПК фото-видеофиксации «Платон», имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля марки «SCANIA P11GA4X2NA 340 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № регион, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является Хабибуллин Н.Ш., без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Доводы жалобы Хабибуллина Н.Ш. о том, что указанный автомобиль не имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, опровергается техническими характеристиками автомобиля.

Доводы Хабибуллина Н.Ш. о не направлении в его адрес протокола об административном правонарушении, а также о том, что привлекаемое лицо с протоколом не ознакомлено, судом отклоняются.

На основании ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортного средства зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 ст. 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом, примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 606 Гражданского кодекса РФ, в рамках договора аренды, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В подтверждение доводов жалобы, заявителем представлен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ указанного выше транспортного средства составленный между заявителем Хабибуллиным Н.Ш. (арендодателем) и Корепановым С.В. (арендатором), заключенный на срок с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Согласно п.1.1. Договора, в аренду передается транспортное средство, согласно приложения № 1, являющегося неотъемлемой частью договора. В п.3.2.5 Договора указано, что арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, включая расходы, возникшие в связи с его эксплуатацией. В приложении № 2 к названному Договору, указано транспортное средство марки «SCANIA P11GA4X2NA 340 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, переданное в аренду Корепанову С.В.

Кроме того, заявителем предоставлены расписки о получении арендодателем Хабибуллиным Н.Ш. от арендатора Корепанова С.В. арендной платы автомобиля в размере 30000 рублей.

Таким образом, из представленных документов следует, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, лицом, владеющим автомобилем марки «SCANIA P11GA4X2NA 340 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, являлся Корепанов С.В. Указанное транспортное средство было передано ему Хабибуллиным Н.Ш. на основании договора аренды 01 января 2018 года, в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился в пользовании Корепанова С.В.

Изложенное исключает наличие в действиях Хабибуллина Н.Ш. на 23 октября 2018 года состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в том числе его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 октября 2018 года подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием в действиях Хабибуллина Н.Ш. состава административного правонарушения).

Срок для обжалования постановления постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 октября 2018 года № Хабибуллиным Н.Ш. не пропущен, поскольку жалобы подана в суд 07 ноября 2018 года, постановление получено заявителем 06 ноября 2018 года, что подтверждается копий конверта предоставленного в судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 октября 2018 года № отменить.

Прекратить в отношении Хабибуллина Наиля Шарифулловича производство по жалобе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья, подпись.

Копия верна, судья В.А. Козлова