Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1402/2014 от 09.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Самара «24» июля 2014 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1402/14 по иску Екатеринского В.В. к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Екатеринский В.В. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок, общей площадью 500,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленного требования указал, что он является собственником земельного участка площадью 664,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Рядом с этим земельным участком расположен земельный участок площадью 500 кв.м., свободный от прав третьих лиц. Он обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка на основании ст. 9 Закона Самарской области «О земле», в чем ему отказано. Считает отказ незаконным.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Екатеринского В.В. оставлено без рассмотрения на основании ст. 222 ГПК РФ в связи с неявкой истца по вторичному вызову.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления Екатеринского В.В. без рассмотрения отменено. Дело направлено в Куйбышевский районный суд г. Самары для рассмотрения по существу.

В судебное заседание истец Екатеринский В.В. не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. Сведений об уважительности причины неявки не предоставил. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Представители Министерства имущественных отношений <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание также не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Екатеринского В.В.

Предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельный участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ и п. 11 ст. 6 Закона Самарской области «О земле» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Законом Самарской области от 15.07.2013 года № 69 ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О земле» статья 9 изложена в новой редакции. В силу пункта 2 статьи 2 действие настоящего Закона не распространяется на отношений, связанные с предоставлением земельных участков, в отношении которых до 1 июля 2013 года в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками, поданы заявлении я о предоставлении земельных участков.

Статьей 9 Закона Самарской области «О земле» установлено, что предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 статьи 9 настоящего Закона.

Согласно ч. 7 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Земельные участки могут быть предоставлены гражданину в собственность бесплатно однократно по одному из оснований, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи. Указанные в настоящей части земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно, если указанным гражданам земельные участки ранее в собственность не предоставлялись в соответствии со статьями 9 и 10.4 настоящего Закона, а также при отсутствии у граждан земельных участков в тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) Пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20 или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса РФ либо пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу ст. 13 Закона Самарской области «О земле» минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, для огородничества составляет 0,06 гектара.

В соответствии со ст. 9.1 указанного Закона, земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 настоящего Закона или муниципальным правовым актом об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, может быть предоставлен гражданину однократно без проведения торгов в собственность за плату либо в аренду в случае одновременного соблюдения следующих условий:

отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями. При этом гражданином представляется акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленный в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

наличие общей границы с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения;

соответствие минимального размера земельного участка требованиям абзаца пятого настоящей статьи.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 № 67, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством (в том числе занимаемые зданиями, строениями, сооружениями), возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Судом установлено, что Екатеринский В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является собственником земельного участка, площадью 664,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использование для садоводства, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ Екатеринский В.В. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 500 кв.м., прилегающего к участку 121, собственником которого он является.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка бесплатно со ссылкой на то, что размер земельного участка менее минимального, установленного ст. 13 Закона Самарской области «О земле», и на отсутствие документов по СДТ «Дубки» (л.д. 6-9).

При разрешении заявленного требования суд исходит из того, что принятие решения о предоставлении гражданам земельных участков в порядке ст. 9 Закона Самарской области «О земле» является исключительной компетенцией Министерства имущественных отношений Самарской области. Суд своим решением не вправе подменять компетенцию органов исполнительной власти.

Кроме того, площадь испрашиваемого земельного участка составляет менее минимального размера, установленного ст. 13 указанного Закона, земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет. По сообщению Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара земельный участок расположен на резервной территории.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Екатеринского В.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «29» июля 2014 года.

Председательствующий: Л.А. Макогон

Решение вступило в законную силу ___________________________

<...>

<...>