Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-177/2016 от 08.12.2016

Дело № 4а-177/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2016 года г. Горно-Алтайск

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Алтай Сарбашев В.Б., рассмотрев жалобу Думнова А.Г. на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 19 марта 2015 года, которым

Думнов А.Г., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 19 марта 2015 года Думнов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Алтай, Думнов А.Г. просит отменить постановление, указывает, что не был извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, что лишило его возможности представлять доказательства, которые могли повлиять на судебный акт, и это нарушило его право на защиту.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 125-ФЗ) воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 государственный жилищный надзор осуществляется, в том числе посредством организации и проведения проверок выполнения гражданами обязательных требований.

При осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору государственные жилищные инспектора вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) о назначении проверки, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования (часть 5 статьи 20 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что 15 января 2015 года, в 11 часов 00 минут Думнов А.Г., являясь собственником квартиры, расположенной <адрес> воспрепятствовал законной деятельности старшего государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Республики Алтай, не обеспечил доступ инспектора в жилое помещение для проверки его использования по заявлению председателя ТСЖ <данные изъяты>.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением начальника Государственной жилищной инспекции Республики Алтай от 18 декабря 2014 года о проведении внеплановой выездной проверки, уведомлением от 26 декабря 2014 года о проведении проверки, иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с учётом требований части 3 статьи 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья пришёл к обоснованному выводу о совершении Думновым А.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Думнова А.Г., не усматривается.

Вопреки доводам жалобы, в деле об административном правонарушении имеются сведения о надлежащем извещении Думнова А.Г. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй 19 марта 2015 года, в 11 часов 00 минут.

Согласно разъяснениям пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из материалов дела следует, что Думнов А.Г. фактически проживает <адрес>, что подтверждается сведениями из протокола об административном правонарушении. Этот же адрес в качестве места своего жительства Думнов А.Г. указал в надзорной жалобе.

В целях извещения Думнова А.Г. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй по указанному адресу направлялось отслеживаемое почтовое отправление с трек-номером № ....... Данная корреспонденция не была вручена адресату и возвращена в судебный участок с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 30).

Аналогичные сведения о письменном отправлении имеются на официальном сайте Почты России <данные изъяты>

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьёй в отсутствие сведений о надлежащем извещении Думнова А.Г. о времени и месте рассмотрения дела, что, по мнению автора жалобы, нарушило его право на защиту.

Административное наказание назначено Думнову А.Г. в пределах санкции части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Постановление о привлечении Думнова А.Г. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 19 марта 2015 года, вынесенное в отношении Думнова А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Думнова А.Г. – без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Алтай В.Б. Сарбашев