Решение по делу № 2-2231/2020 от 18.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес>, просила включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры челюстно-лицевого отделения в «Больнично- поликлиническом объединении №», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, также просила назначить досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления в ГУ Управление ПФР № по <адрес> и <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медсестры.

ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ГУ - Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> рассмотрело ее заявление и приняло решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости, согласно, ст.30 ч.1 пп.20 ФЗ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ с дополнениями и изменениями с ДД.ММ.ГГГГ

Данный пункт говорит, что страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Назначение досрочной пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный трудовой стаж не засчитаны следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры челюстно-лицевого отделения в «Больнично-поликлиническом объединении №», т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г., Поликлинические объединения не предусмотрены; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Считает, что решение комиссии является не законным и не обоснованным.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Заслушав мнения истицы, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медсестры.

ДД.ММ.ГГГГ решением об отказе в установлении пенсии ГУ - Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> рассмотрело ее заявление о назначении досрочной пенсии по старости, согласно, ст.30 ч.1 пп.20 ФЗ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ с дополнениями и изменениями с ДД.ММ.ГГГГ согласно №350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Данный пункт говорит, что страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Назначение досрочной пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный трудовой стаж не засчитаны следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры челюстно-лицевого отделения в «Больнично-поликлиническом объединении №», т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г., Поликлинические объединения не предусмотрены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Анализируя требования о включении в специальный стаж периода работы в периода работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры челюстно-лицевого отделения в «Больнично-поликлиническом объединении №», суд приходит к следующему выводу.

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», проводится, согласно п. 2. ст. 30 указанного Закона, на основании Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Несмотря на отсутствие в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. понятия «Поликлинические объединения» истица выполняла функции медсестры учреждения здравоохранения.

При этом ФИО1 имеет среднее медицинское образование, стаж лечебной деятельности истца начинается с ДД.ММ.ГГГГ и продолжается по настоящее время, что подтверждается справкой отдела кадров.

Таким образом, название учреждения принципиального значения в рассматриваемом случае не имеет, основополагающим при решении вопроса о наличии или отсутствии у истца права на получение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения суд полагает правильным считать не наименование учреждения или конкретного места работы, а характер выполняемой работы.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующим выводам. На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Позиция о необходимости включения периодов повышения квалификации медицинских работников в стаж, дающий право на назначение пенсии, нашла отражение в ответе на вопрос 30 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец, в спорные периоды являлся медицинским работником, повышение квалификации для нее являлось обязательным условием выполнения работы.

Курсы повышения квалификации проходила по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения ею, как медицинским работником своих основных трудовых функций, при этом за ней сохранялись рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы. Таким образом, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, суд считает указанные периоды подлежащими включению в специальный стаж.

Вместе с тем согласно п. 1 ст. 22 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обращалась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1.1. п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, т.е. в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ + 12 месяцев, в 2020 + 24 месяца, в 2021 + 36 месяцев, в 2022 + 48 месяцев, в 2023 и последующие годы + 60 месяцев).

Согласно п. 3. ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии, даже с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, у истицы не возникло и оно лишь возникнет по истечении установленного законом количества месяцев.

Согласно со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры челюстно-лицевого отделения в «Больнично- поликлиническом объединении №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

В части возложения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, № по <адрес> и Московской обязанности назначить трудовую пенсию с момента обращения исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов