Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-333/2013 от 20.02.2013

Мировой судья Вологодской области          Дело № 12–333/2013

по судебному участку №

Н.Г.

РЕШЕНИЕ

<адрес> « 19 » марта 2013 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Куприянова Е.С.,

при секретаре Губской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе открытого акционерного общества «АвтоВАЗ-салон» на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым постановлено:

Признать открытое акционерное общество «АвтоВАЗ-салон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленном должностным лицом Управления Федеральной службы по надзор у в сфере природопользования по Вологодской области (Росприроднадзора), на <адрес> установлено открытое акционерное общество «АвтоВАЗ-салон», которое не уплатило административный штраф в установленный законом срок, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Представитель Общества по доверенности Харюков А.А. в заседании у мирового судьи пояснил, что штраф не был оплачен по причине тяжёлого материального положения, вызванного наличием значительной задолженности перед бюджетами Российской Федерации, физическими и юридическими лицами, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий день, отсутствием дохода и ареста счетов предприятия. Несмотря на данные при составлении протокола объяснения генеральным директором Общества рассрочка уплаты штрафа предоставлена не была. Учитывая изложенные обстоятельства, представитель Общества просил применить статью 2.9 КоАП РФ и прекратить производство, по делу ограничившись устным замечанием.

Мировой судья постановил приведенное постановление.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ОАО «АвтоВАЗ-салон» представило в Вологодский городской суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> № по данному делу, возбуждено исполнительное производство, в ходе которого штраф был погашен, а исполнительное производство окончено. Штраф в установленные сроки ОАО «АвтоВАЗ - салон» оплатить не могло по причине тяжелого финансового положения, вызванного наличием значительной задолженности перед бюджетами РФ, физическими и юридическими лицами, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий день, отсутствием дохода, и ареста счетов предприятия, что подтверждается материалами, находящимися в производстве службы судебных приставов. Указывает, что при наличии обстоятельств (п.1 п. 31.5 КоАП РФ), вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица (п.2 п. 31.5 КоАП РФ), привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Несмотря на данные Генеральным директором ОАО «АвтоВАЗ – салон» ФИО1 объяснения о нахождении предприятия в тяжелом финансовом положении, отсрочка предприятию в уплате штрафа предоставлена не была, что является нарушением п.2 п. 31.5 КоАП РФ. Кроме того, при назначении административного наказания юридическому лицу (п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ) учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Суд может признать в качестве смягчающих иные обстоятельства, не предусмотренные КоАП РФ, независимо от того, ходатайствовал ли заявитель об их учете на стадии рассмотрения дела административным органом. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Просят освободить ОАО «АвтоВАЗ-салон» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель заявителя ОАО «АвтоВАЗ-салон» не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Управления Росприроднадзора по Вологодской области не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором просили постановление мирового судьи оставить без изменения.

Судья, исследовав материалы административного дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что постановлением Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «АвтоВАЗ-салон» признано виновным в нарушениях, предусмотренных ст. 8.21 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление получено представителем Общества в тот же день ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ Общество штраф не уплатило.

Суд находит доказанным факт совершения ОАО «АвтоВАЗ-салон» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вина ОАО «АвтоВАЗ-салон» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, замечаний на который от генерального директора не поступило, и факт правонарушения им не оспаривался; постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ и всеми материалами административного дела в совокупности.

С письменным ходатайством о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа Общество своевременно не обращалось.

Мировым судьей при вынесении постановления обоснованно применены положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права не имеется, наказание наложено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том, что оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления № малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Ст.20.25 ч.1 КоАП РФ имеет формальный состав, ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния.

Мировой судья правильно установил при назначении наказания, что Общество доказательств уплаты штрафа в установленный законом срок суду не представило, и с учетом обстоятельств, характера совершенного правонарушения, возможных последствий, установил, что допущенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Таким образом, постановление мирового судьи о назначении ОАО «АвтоВАЗ-салон» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является законным и обоснованным, отмене и изменению не подлежит.

Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, допущенных при производстве по делу, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.1. – 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении открытого акционерного общества «АвтоВАЗ-салон» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу открытого акционерного общества «АвтоВАЗ-салон» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья                                   Е.С. Куприянова