Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-508/2010 от 07.07.2010

Дело № 12-508/2010                                            

РЕШЕНИЕ

30 сентября 2010 года                                                                                                             г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми

в составе: председательствующего судьи

при секретаре ,

с участием представителя заявителя - , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в судебном заседании жалобу на постановление Административной комиссии Свердловского района г.Перми № от 23.06.2010 года,      

у с т а н о в и л:

         Постановлением административной комиссии администрации Свердловского района г. Перми от 23.06.2010 г. № признан виновным в том, что не выполнил предписание № от ДД.ММ.ГГГГ инспекции по контролю за использованием территории района, согласно которому указано на нарушение п.9.4.1 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ, предложено установить ограждение полностью по месту проведения работ, установить информационный указатель, установить габаритные указатели, предупреждающие знаки, обеспечить надлежащее состояние места производства работ по адресу <адрес>, то есть совершил правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.2.16 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

        Согласно вынесенному постановлению назначено наказание в виде административного штрафа в размере -СУММА-.

        В жалобе указал, что не согласен с постановлением, просит его признать незаконным, необоснованным, так как предоставленный административным органом срок устранения нарушения составлял 1 рабочий день, что является не реальным для устранения недостатков. Указывает, что он не является ответственным за устранение выявленного нарушения, поскольку между -ОРГАНИЗАЦИЯ- заключен договор с подрядной организацией ОАО «Пермэнергоремонт» на предмет выполнения работ по аварийному ремонту автотрассы, ограждения места производства работ. Указывает, что в разрешении на производство земляных работ ответственным за организацию производства работ указан , поэтому предписание об устранении нарушений должно было быть выдано данному лицу. Заявитель указывает, что не является субъектом административного правоотношения, поскольку как исполнительный директор он определил лицо, ответственное за организацию проведения работ.

в суд не явился, извещен.

       Представитель заявителя доводы жалобы поддерживает, просит удовлетворить, постановление административной комиссии отменить.

       Представитель административной комиссии Свердловского района города Перми в суд не явился, извещался.

Судья, выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, считает, что постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми № от 23.06.2010г. подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

         Как установлено в суде, в результате проверки территории Свердловского района заместителем начальника Инспекции по контролю за использованием территории Свердловского района администрации Свердловского района города Перми ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 29 минут установлено, что при производстве земляных работ -ОРГАНИЗАЦИЯ- по ремонту теплотрассы по <адрес> допущены нарушения: отсутствует ограждение места производства работ, нет предупреждающих знаков, отсутствует аншлаг. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ- с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить по периметру места производства работ информационный указатель, габаритные указатели, предупреждающие знаки для обеспечения надлежащего состояния места производства работ. Предписание в указанный срок не выполнено, нарушения Правил производства земляных работ не устранены, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией вынесено постановление о привлечении -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ- к административной ответственности по ч.2 ст.2.16 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в -СУММА-.

          В суде установлено, что ответственным за проведение ремонтных работ в соответствии с Разрешением на проведение земляных работ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> является работник -ОРГАНИЗАЦИЯ- , данное Разрешение выдано на основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ за подписью -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ-.

Приказом по ООО «Пермская сетевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ № назначен ответственным за организацию земляных работ по 1-му эксплуатационному сетевому району ОСП «Пермская» начальник района , что свидетельствует о снятии с аналогичной обязанности, в связи с возложением такой обязанности на подчиненного работника, который является ответственным за выполнение возложенных на него обязанностей и несет соответствующую ответственность за нарушение приказа, в том числе, административную.

         Установленные судом обстоятельства подтверждают своевременное принятие заявителем мер по организации выполнения земляных работ, в связи с чем, в данном случае, -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ- не является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.2.16 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях». При рассмотрении административного материала административной комиссией не выяснялся вопрос о субъекте административного правонарушения, несмотря на наличие в административном материале Разрешения на производство земляных работ №, в котором ответственным указан

        На основании изложенного постановление административной комиссии № от 23.06.2009 Свердловского района города Перми подлежит отмене в связи с неправильным определением субъекта административного правонарушения.

        В связи с отменой постановления и истечением 3-х месячного срока, для привлечения к административной ответственности со дня обнаружения правонарушения, предусмотренного ст. 4.5. ч.1 КоАП РФ, производство по административному делу подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

                                              Р Е Ш И Л А:

           Жалобу удовлетворить.

           Постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми №

от 23 июня 2010 года по административному делу в отношении -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ- отменить.

           Производство по административному делу в отношении -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ- прекратить.

           Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.

         Судья: