Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3681/2015 от 21.08.2015

Дело №2-3681/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2015 года г. Саранск, Республика Мордовия

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания – Савиновой И.О.,

с участием в деле: истца Кудашкина А. Н.,

ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, в лице его представителя – Лопатникова А. Н., действующего по доверенности № 07-3855 от 16 декабря 2014 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудашкина А. Н. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 03 марта 2015 года № 45-ОД незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Кудашкин А.Н. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 03 марта 2015 года незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование требований истец указал, что в феврале 2015 года он обратился с заявлением в ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району РМ» о присвоении звания «Ветеран труда» в связи с имеющейся наградой «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Согласно письму Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 06.03.2015 года № 10-2070-Г в присвоении звания «Ветеран труда» истцу было отказано. В качестве основания для отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» ответчик указал, что во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, почетные звания, дипломы, почетные грамоты и т.д. при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отросли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). В присвоении звания «Ветеран труда» истцу отказано, поскольку он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Козловского сельского Совета Атяшевского района МАССР и оснований для рассмотрения данной награды в качестве ведомственного знака отличия в труде, дающего право для присвоения звания «Ветеран груда», не имеется. Данное решение истец считает незаконным. С 1978 года истец работал в колхозе имени Коминтерна Атяшевского района Мордовской АССР. В 1980 году он был награжден ведомственным знаком отличия Победитель социалистического соревнования 1979 года», что подтверждается удостоверением к знаку «победитель социалистического соревнования 1979 года», выданным 17.03.1980 года от имени Министерства и ЦК профсоюза колхозом имени Коминтерна Козловского сельского Совета Атяшевского района МАССР. Он является получателем пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением №036189, награжден ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979» и, считает, что имеются все основания присвоения мне звания Ветеран труда. Отказ ответчиком в присвоении ему звания «Ветеран труда», противоречит нормам права и нарушает его право на получение мер социальной поддержки от государства.

Истец просил суд признать приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 03.03.2015 года № 45-ОД об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»- незаконным.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Кудашкину А. Н. звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Кудашкин А.Н. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. относительно иска Кудашкина А.Н. возразил, просил суд отказать в удовлетворении требований.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» не явилось, извещено надлежаще, при этом директор ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» А.П.Косолапов предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Кудашкин А. Н. 17 марта 1980 года был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза (л.д.7).

В феврале 2015 года Кудашкин А.Н. обратился в Министерство социальной защита населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

06.03.2015 года, письмом № 10-2070-Г сообщено, что в присвоении звания «Ветеран труда» ему отказано, поскольку согласно п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия №223 от 02.06.2006 года ветеранами труда являются лица: награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. На основании приказа Министерства социально защиты населения Республики Мордовия от 17 февраля 2015 года №27-ОД, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» не отвечает требованиям, предусмотренным Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02.06.2006 г. (л.д.5-6)

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 2 июня 2006 г., звание «Ветеран труда» присваивается в частности, лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно разделу 1 письма Министерства труда и социального развития РФ «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» от 7 октября 1998 г. № 5635-КС, наряду с орденами и медалями СССР и РФ, почетными званиями СССР и РФ учитывается почетное звание «Победитель социалистического соревнования … года».

Согласно письму Российского государственного архива экономики №6338 от 25 октября 2005 года после 1975 года право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» производилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, где работал награжденный.

Согласно пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1980 года» награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец был награжден в связи с трудовыми достижениями, общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза, то есть ведомственным знаком отличия в труде, решение о награждении которым принято руководством ведомств бывшего Союза ССР (л.д.7).

Знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» был учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

В связи с чем, суд находит, что в соответствии с вышеуказанными положениями закона он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, суд считает необходимым признать решение Министерства социальной зашиты населения Республики Мордовия от 06 марта 2015года № 10-2070-Г об отказе Кудашкину А.Н. в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и необоснованным, и обязать ответчика в лице Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Кудашкину А. Н. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Кудашкина А.Н. оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д. 12). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 300 рублей.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кудашкина А. Н. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании отказа от 06.03.2015 года № 10-2070-Г незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении Кудашкину А. Н. звания «Ветеран труда от 06.03.2015 года № 10-2070-Г.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Кудашкину А. Н. звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Кудашкина А. Н. 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Председательствующий:

Судья И.В. Куликова